กฎกระทรวงการมอบอำนาจและการเพิกถอนการมอบอำนาจในการตรวจเรือ การออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล และการสลักหลังใบรับรอง แก่องค์กรที่ได้รับการยอมรับจากกรมเจ้าท่า การประกาศรายชื่อ และวิธีการประเมินผลการดำเนินงานขององค์กรที่ได้รับการยอมรับจากกรมเจ้าท่า พ.ศ. ๒๕๖๑

ปรารภ

กฎกระทรวง การมอบอำนาจและการเพิกถอนการมอบอำนาจในการตรวจเรือ การออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล และการสลักหลังใบรับรอง แก่องค์กรที่ได้รับการยอมรับจากกรมเจ้าท่า การประกาศรายชื่อ และวิธีการประเมินผลการดำเนินงานขององค์กรที่ได้รับการยอมรับจากกรมเจ้าท่า พ.ศ. ๒๕๖๑ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๘๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติ แรงงานทางทะเล พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกฎกระทรวงนี้ “องค์กรที่ได้รับการยอมรับ” (recognized organization) หมายความว่า องค์กรที่กรมเจ้าท่า ยอมรับและได้มอบอำนาจ เพื่อให้ดำเนินการตรวจเรือ ออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเลและการสลักหลัง ใบรับรอง

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   องค์กรที่ได้รับการยอมรับต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี้

   (๑) มีมาตรฐานตามประมวลว่าด้วยองค์กรที่ได้รับการยอมรับ (Code for Recognized Organizations) ขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (International Maritime Organization : IMO)

   (๒) มีสถานะความเป็นสมาชิกโดยสมบูรณ์ (Full member) ขององค์กรสถาบันจัดชั้นเรือ ระหว่างประเทศ (International Association of Classification Societies : IACS)

   (๓) มีสำนักงานประจำอยู่ในประเทศไทย และมีเจ้าหน้าที่ตรวจเรือประจำ (exclusive surveyor) ที่มีคุณสมบัติในการตรวจเรือเพื่อออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล อย่างน้อยหนึ่งคน ประจำอยู่ใน ประเทศไทย

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   องค์กรใดที่ประสงค์จะให้กรมเจ้าท่ายอมรับและมอบอำนาจให้ทำการตรวจเรือ การออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล และการสลักหลังใบรับรอง ให้ยื่นคำร้องเป็นหนังสือต่อกรมเจ้าท่า ตามแบบที่กรมเจ้าท่ากำหนด พร้อมกับเอกสารหรือหลักฐาน ดังต่อไปนี้

   (๑) หนังสือรับรองการเป็นสมาชิกโดยสมบูรณ์ขององค์กรสถาบันจัดชั้นเรือระหว่างประเทศ (International Association of Classification Societies : IACS)

   (๒) เอกสารหรือหลักฐานที่แสดงว่ามีสำนักงานประจำอยู่ในประเทศไทย เล่ม ๑๓๕ ตอนที่ ๘ ก

   (๓) สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้มีอำนาจลงนามในคำร้อง

   (๔) หนังสือมอบอำนาจ หากมีการมอบอำนาจ พร้อมสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนของผู้รับ มอบอำนาจ

   (๕) เอกสารเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ตรวจเรือทุกคนที่ประจำอยู่ ณ สำนักงานที่ประจำอยู่ใน ประเทศไทย ประกอบด้วย สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือสำเนาหนังสือเดินทาง สำเนาสัญญาจ้าง และเอกสารหลักฐานที่แสดงว่าเป็นเจ้าหน้าที่ตรวจเรือประจำ (exclusive surveyor) และเอกสาร แสดงรายละเอียดขอบเขตและหน้าที่ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ตรวจเรือหรือเอกสารแสดงประวัติ การฝึกอบรมและการทำงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจเรือและการออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล

   (๖) หนังสือรับรองมาตรฐานตามระบบบริหารคุณภาพ

   (๗) หนังสือรับรองมาตรฐานตามระบบบริหารจัดการควบคุมคุณภาพ

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   หลักเกณฑ์ในการพิจารณาให้เป็นองค์กรที่ได้รับการยอมรับมี ดังต่อไปนี้

   (๑) องค์กรที่ยื่นคำขอต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนถูกต้องตามข้อ ๒

   (๒) ผ่านการตรวจสอบเอกสารหรือหลักฐานตามข้อ ๓

   (๓) กรมเจ้าท่าได้ตรวจสอบแล้วว่ามีคุณสมบัติตามข้อ ๒

   (๓) จริง

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้กรมเจ้าท่าตรวจคำร้องและเอกสารหรือหลักฐานที่ยื่นตามข้อ ๓ หากเห็นว่า เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในข้อ ๔ แล้ว ให้กรมเจ้าท่าประกาศรายชื่อองค์กรที่ได้รับการยอมรับ

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   องค์กรที่ได้รับการประกาศรายชื่อตามข้อ ๕ ต้องทำการลงนามในบันทึกข้อตกลง ฝ่ายเดียวเพื่อยอมรับและผูกพันในการปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขการตรวจเรือ การออกใบรับรอง ด้านแรงงานทางทะเล และการสลักหลังใบรับรอง กับกรมเจ้าท่า บันทึกข้อตกลงฝ่ายเดียวให้เป็นไปตามแบบที่กรมเจ้าท่ากำหนด

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   องค์กรที่ได้รับการยอมรับต้องเตรียมความพร้อม เพื่อให้กรมเจ้าท่าดำเนินการตรวจประเมิน ณ สำนักงานที่ประจำอยู่ในประเทศไทยเป็นประจำทุกปี อย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัย อธิบดีกรมเจ้าท่าอาจจัดให้มีการตรวจประเมินมากกว่าปีละ หนึ่งครั้งก็ได้ ในกรณีที่มีเหตุอันควรสงสัยเกี่ยวกับการดำเนินงานขององค์กรที่ได้รับการยอมรับและมีความจำเป็น ต้องตรวจสอบ อธิบดีกรมเจ้าท่าอาจให้ทำการตรวจประเมินองค์กรที่ได้รับการยอมรับที่สำนักงานใหญ่ หรือสำนักงานภูมิภาคที่กำกับดูแลสำนักงานประจำอยู่ในประเทศไทย โดยจัดทำเหตุผล ความจำเป็นและ ผลการตรวจสอบเป็นหนังสือ เพื่อเป็นหลักฐานในการดำเนินการไว้ด้วย เล่ม ๑๓๕ ตอนที่ ๘ ก

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่องค์กรที่ได้รับการยอมรับไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้ หรือไม่ปฏิบัติตาม บันทึกข้อตกลงฝ่ายเดียวเพื่อยอมรับและผูกพันในการปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขการตรวจเรือ การออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล และการสลักหลังใบรับรอง หรือกระทำการใดที่เห็นได้ว่า ไม่เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หรือกระทำการใดอันอาจทำให้เกิดความเสื่อมเสียต่อกรมเจ้าท่า หรือไม่ผ่านการประเมินผลการดำเนินงาน อธิบดีกรมเจ้าท่ามีอำนาจดำเนินการ ดังต่อไปนี้

   (๑) สั่งให้องค์กรที่ได้รับการยอมรับจัดการแก้ไขหรือดำเนินการเพื่อบรรเทาความเสียหาย ที่เกิดขึ้นภายในระยะเวลาที่อธิบดีกรมเจ้าท่ากำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่าเจ็ดวัน

   (๒) สั่งระงับการเป็นองค์กรที่ได้รับการยอมรับไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าจะได้มีการแก้ไขหรือ ดำเนินการตาม (๑)

   (๓) เพิกถอนการเป็นองค์กรที่ได้รับการยอมรับ

9. ๙คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่เจ้าของเรือมีความประสงค์ให้องค์กรที่ได้รับการยอมรับดำเนินการตรวจเรือ เพื่อออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล หรือเปลี่ยนองค์กรที่ได้รับการยอมรับ ให้แจ้งชื่อองค์กรที่ได้รับ การยอมรับที่จะดำเนินการดังกล่าวแก่กรมเจ้าท่า

10. ๑๐คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    องค์กรที่ได้รับการยอมรับต้องส่งสำเนาใบรับรองด้านแรงงานทางทะเลที่ได้ออกให้แก่เรือ และเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการตรวจเรือให้กับกรมเจ้าท่าภายในระยะเวลาสามสิบวันนับจากวันที่ออก ใบรับรองดังกล่าว ให้ไว้ ณ วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไพรินทร์ ชูโชติถาวร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ปฏิบัติราชการแทน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เล่ม ๑๓๕ ตอนที่ ๘ ก หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๘๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติ แรงงานทางทะเล พ.ศ. ๒๕๕๘ บัญญัติให้การกำหนดคุณสมบัติ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการมอบอำนาจ เพื่อให้องค์กรที่ได้รับการยอมรับจากกรมเจ้าท่าสามารถทำการตรวจเรือ ออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล และสลักหลังใบรับรองได้ รวมทั้งการกำหนดเกี่ยวกับการประกาศรายชื่อ วิธีการประเมินผลการดำเนินงาน และการเพิกถอนการมอบอำนาจองค์กรที่ได้รับการยอมรับจากกรมเจ้าท่า ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้