กฎกระทรวงการอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ พ.ศ. ๒๕๖๓

ปรารภ

เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๒๘ กฎกระทรวง การอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ พ.ศ. ๒๕๖๓ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๕๕ วรรคสามและวรรคสี่ และมาตรา ๕๘ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์ เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกฎกระทรวงนี้ “ใบอนุญาต” หมายความว่า ใบอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ และต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้พื้นที่เพื่อตั้งสถานประกอบการทางนิวเคลียร์

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องยื่นคำขอรับใบอนุญาตและชำระค่าธรรมเนียมต่อเลขาธิการ พร้อมด้วยใบอนุญาตให้ใช้พื้นที่เพื่อตั้งสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ รายงานวิเคราะห์ความปลอดภัย ของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ฉบับเบื้องต้น และเอกสารหรือหลักฐานทางการเงิน รวมทั้งเอกสาร หรือหลักฐาน ดังต่อไปนี้

   (๑) แผนการก่อสร้างและติดตั้งระบบอุปกรณ์

   (๒) แผนการขนส่งเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ วัสดุนิวเคลียร์ และวัสดุกัมมันตรังสี

   (๓) แผนการเตรียมพื้นที่ก่อสร้าง รวมทั้งเส้นทางการขนส่งวัสดุและอุปกรณ์เครื่องมือสำหรับ การก่อสร้าง

   (๔) ขั้นตอนวิธีการขนส่ง ขนย้าย และติดตั้งชิ้นส่วนเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่มีขนาดใหญ่

   (๕) ข้อมูลความเชี่ยวชาญและความน่าเชื่อถือขององค์กรและบุคลากรหลักที่รับผิดชอบ งานก่อสร้าง เช่น ผู้จัดการโครงการก่อสร้าง และผู้ควบคุมงานก่อสร้าง

   (๖) ข้อมูลระบบการบริหารจัดการโครงการก่อสร้างและระบบประกันคุณภาพการก่อสร้าง

   (๗) แผนการจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้วและกากกัมมันตรังสี เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๒๙

   (๘) แผนการรักษาความมั่นคงปลอดภัยในระหว่างการก่อสร้าง

   (๙) แผนการจัดการความเสี่ยงของโครงการก่อสร้าง เอกสารหรือหลักฐานทางการเงินตามวรรคหนึ่ง อย่างน้อยต้องประกอบด้วยเอกสารหรือ หลักฐานที่เกี่ยวกับเรื่อง ดังต่อไปนี้

   (๑) ประมาณการค่าใช้จ่ายในการก่อสร้าง

   (๒) การจัดหาเงินทุนในการก่อสร้าง

   (๓) งบการเงินประจำปีล่าสุด หรือรายงานเกี่ยวกับงบประมาณหรือฐานะทางการเงินอื่น ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน

   (๔) เอกสารหรือหลักฐานทางการเงินอื่นที่เลขาธิการประกาศกำหนด

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อได้รับคำขอรับใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมตามข้อ ๓ แล้ว ให้เจ้าหน้าที่ ตรวจสอบคำขอรับใบอนุญาตพร้อมเอกสารหรือหลักฐานประกอบคำขอให้ครบถ้วนภายในสามสิบวัน นับแต่วันที่ได้รับคำขอรับใบอนุญาต ในกรณีที่เห็นว่า เอกสารหรือหลักฐานไม่ครบถ้วน ให้แจ้งผู้ขอรับใบอนุญาตดำเนินการส่งเอกสาร หรือหลักฐานเพิ่มเติมให้ครบถ้วนภายในเวลาที่สำนักงานกำหนด ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ดำเนินการหรือดำเนินการไม่แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ตามวรรคสอง ให้เลขาธิการสั่งไม่รับคำขอรับใบอนุญาตและแจ้งคำสั่งดังกล่าวพร้อมคืนค่าธรรมเนียม และเอกสารหรือหลักฐานประกอบคำขอรับใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต ในกรณีที่ตรวจสอบแล้วเห็นว่า เอกสารหรือหลักฐานที่ยื่นหรือที่ยื่นเพิ่มเติมครบถ้วนแล้ว ให้เลขาธิการออกใบรับคำขอรับใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับเอกสาร หรือหลักฐานครบถ้วน

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อออกใบรับคำขอรับใบอนุญาตแล้ว ให้สำนักงานพิจารณาคำขอรับใบอนุญาต เอกสารหรือหลักฐาน และข้อมูลประกอบการพิจารณาของผู้ขอรับใบอนุญาต หากเห็นว่าข้อมูล ยังไม่เพียงพอต่อการพิจารณา ให้แจ้งผู้ขอรับใบอนุญาตส่งข้อมูลเพิ่มเติมภายในเวลาที่สำนักงานกำหนด ในกรณีที่ข้อมูลเพียงพอต่อการพิจารณาแล้ว ให้เลขาธิการเสนอคำขอรับใบอนุญาต เอกสารหรือ หลักฐาน พร้อมด้วยความเห็นต่อคณะกรรมการต่อไป ระยะเวลาในการพิจารณาตามวรรคหนึ่ง ต้องไม่เกินสามปีนับแต่วันที่ออกใบรับคำขอรับ ใบอนุญาต

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นควรอนุญาตให้ผู้ขอรับใบอนุญาตก่อสร้าง สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ได้ ให้เลขาธิการออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตภายในสิบห้าวัน นับแต่วันที่คณะกรรมการมีมติ ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วไม่เห็นควรอนุญาตให้ผู้ขอรับใบอนุญาตก่อสร้าง สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ ให้เลขาธิการแจ้งผลการพิจารณาเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๓๐ พร้อมทั้งคืนค่าธรรมเนียมที่ผู้ขอรับใบอนุญาตชำระตามข้อ ๓ ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ คณะกรรมการมีมติ ทั้งนี้ ให้ระบุเหตุผลของการไม่อนุญาต รวมทั้งแจ้งสิทธิในการฟ้องคดีต่อ ศาลปกครองให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบด้วย

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในการออกใบอนุญาต เลขาธิการโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการอาจกำหนด เงื่อนไขเกี่ยวกับความปลอดภัยเพิ่มเติมแนบท้ายใบอนุญาตก็ได้

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะต่ออายุใบอนุญาต ให้ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาต ต่อเลขาธิการล่วงหน้าไม่น้อยกว่าหนึ่งปีแต่ไม่เกินสามปีก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ พร้อมด้วยรายงาน วิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ฉบับเบื้องต้นที่ได้แก้ไขข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน และเอกสารหรือหลักฐานอื่นตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอต่ออายุใบอนุญาต ทั้งนี้ ให้ขอต่ออายุใบอนุญาต ได้เพียงครั้งเดียวเป็นระยะเวลาไม่เกินสิบปี ให้นำความในข้อ ๔ ข้อ ๕ และข้อ ๖ มาใช้บังคับแก่การพิจารณาคำขอต่ออายุใบอนุญาตด้วย โดยอนุโลม เว้นแต่ระยะเวลาในการพิจารณาต้องไม่เกินวันที่ใบอนุญาตสิ้นอายุ

9. ๙คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่ใบอนุญาตชำรุดในสาระสำคัญ สูญหาย หรือถูกทำลาย ให้ผู้รับใบอนุญาต ยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตต่อเลขาธิการภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ทราบถึงการชำรุดในสาระสำคัญ สูญหาย หรือถูกทำลาย ใบแทนใบอนุญาตให้ใช้แบบใบอนุญาต โดยระบุคำว่า “ใบแทน” ด้วยตัวอักษรสีแดง ไว้ด้านบนของใบอนุญาต

10. ๑๐คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    คำขอรับใบอนุญาต ใบรับคำขอรับใบอนุญาต ใบอนุญาต คำขอต่ออายุใบอนุญาต และคำขอรับใบแทนใบอนุญาต ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้ไว้ ณ วันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖3 สุวิทย์ เมษินทรีย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๓๑ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๕๕ วรรคสามและวรรคสี่ และมาตรา ๕๘ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ บัญญัติให้ การขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การออกใบแทนใบอนุญาต การขอต่ออายุใบอนุญาต และการต่ออายุใบอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้