กฎกระทรวง กำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๓

ให้ยกเลิกชื่อหมวด ๒ พัสดุส่งเสริมวิสำหกิจและกำรประกอบอำชีพและพัสดุส่งเสริม ผู้ด้อยโอกำส และควำมในข้อ ๕ ข้อ ๖ และข้อ ๗ แห่งกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้ำง พัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๖๓ และให้ใช้ควำมต่อไปนี้แทน “หมวด ๒ พัสดุส่งเสริมวิสำหกิจและกำรประกอบอำชีพ ข้อ ๕ ในหมวดนี้ “พัสดุส่งเสริมวิสำหกิจและกำรประกอบอำชีพ” หมำยควำมว่ำ ผลิตผล ชิ้นงำน หรือบริกำร ที่ผลิตหรือจัดทำขึ้น เพื่อส่งเสริมผู้ประกอบธุรกิจเริ่มต้นของประเทศไทย หรือพัฒนำขีดควำมสำมำรถ ด้ำนเทคโนโลยี อุตสำหกรรม หรือสินค้ำหรือบริกำรของผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม วิสำหกิจชุมชน กลุ่มอำชีพที่อยู่ในกำรกำกับดูแลของหน่วยงำนของรัฐหรือที่หน่วยงำนของรัฐรับรอง หรือกลุ่มอำชีพอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน หรือองค์กรหรือมูลนิธิเพื่อคนพิกำรหรือองค์กำรสงเครำะห์ที่ได้รับ กำรรับรองจำกหน่วยงำนของรัฐ ข้อ ๖ ให้พัสดุส่งเสริมวิสำหกิจและกำรประกอบอำชีพดังต่อไปนี้ เป็นพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริม หรือสนับสนุน

(๑) ผลิตภัณฑ์ของกลุ่มอำชีพในหมู่บ้ำนและตำบลที่มีลักษณะ ดังต่อไปนี้

(ก) เป็นบุคคลซึ่งอยู่ในชุมชนพื้นที่นั้นรวมตัวกันเป็นกลุ่มตั้งแต่ห้ำคนขึ้นไป ประกอบอำชีพ เพื่อเสริมสร้ำงรำยได้และคุณภำพชีวิตในพื้นที่หมู่บ้ำนและตำบลนั้น เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๑๐๔ ก หนา้ ๒

(ข) มีกำรบริหำรจัดการกลุ่มและมีกำรทำกิจกรรมของกลุ่มอย่ำงต่อเนื่อง รวมทั้ง มีทรัพย์สินหรือเงินทุนของกลุ่มเพื่อดำเนินกิจการร่วมกัน

(ค) สมำชิกของกลุ่มต้องมีควำมรู้ ควำมสำมำรถ และมีควำมพร้อมที่จะพัฒนำศักยภำพ ในกำรผลิตงำนที่รับมำทำและงำนที่รับมำทำนั้นต้องดำเนินกำรโดยสมำชิกในกลุ่ม

(ง) มีกำรรับรองกำรดำเนินงำนของกลุ่มหรือจดทะเบียนกลุ่มโดยหน่วยงำนของรัฐ ที่มีหน้ำที่ตำมกฎหมำยเกี่ยวกับกำรส่งเสริมกำรรวมกลุ่มเพื่อประกอบอำชีพ

(๒) ผลิตภัณฑ์ของร้ำนค้ำสหกรณ์หรือสถำบันเกษตรกรที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับรอง

(๓) ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นเองหรืองำนจ้ำงให้บริกำรรักษำควำมปลอดภัยขององค์กำรสงเครำะห์ ทหำรผ่ำนศึก ในพระบรมราชูปถัมภ์

(๔) ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นเองหรือบริกำรขององค์กรหรือมูลนิธิเพื่อคนพิกำรที่ได้รับกำรรับรอง จำกหน่วยงำนของรัฐที่มีหน้ำที่ตำมกฎหมำย ได้แก่ สถำนสงเครำะห์คนพิกำรและทุพพลภำพ โรงพยำบำลศรีธัญญำ สถำนพยำบำลพระประแดง โรงเรียนสอนคนตำบอด ศูนย์ฝึกอำชีพคนตำบอด โรงเรียนสอนคนหูหนวก มูลนิธิอนุเครำะห์คนหูหนวก มูลนิธิอนุเครำะห์คนพิกำร มูลนิธิพระมหำไถ่ เพื่อกำรพัฒนำคนพิกำร หรือองค์กรหรือมูลนิธิเพื่อคนพิกำรอื่นที่มีลักษณะเดียวกัน

(๕) ผลิตภัณฑ์จำกเรือนจำ สถำนกักกัน หรือสถำนกักขัง รวมถึงงำนก่อสร้ำง งำนรับจ้ำง งำนบริกำร หรืองำนใด ๆ ที่ใช้ฝีมือแรงงำนของผู้ถูกคุมขัง และผลิตภัณฑ์จำกร้ำนจำหน่ายของ กรมรำชทัณฑ์

(๖) ผลิตผล ชิ้นงำน หรือบริกำรที่ผลิต จัดทำขึ้น จำหน่าย หรือให้บริกำรโดยผู้ประกอบ วิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมที่ได้ขึ้นบัญชีรายการพัสดุและบัญชีรำยชื่อผู้ประกอบวิสำหกิจ ขนำดกลำงและขนำดย่อมไว้กับสำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม ข้อ ๗ วิธีการจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุส่งเสริมวิสำหกิจและกำรประกอบอำชีพตำมข้อ ๖ ให้ดำเนินกำร ดังต่อไปนี้

(๑) ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุตำมข้อ ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) และ

(๕) โดยวิธี เฉพำะเจำะจง หรือหำกหน่วยงำนของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีเฉพำะเจำะจง หน่วยงำน ของรัฐจะใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกก็ได้

(๒) ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุตำมข้อ ๖

(๖) ดังต่อไปนี้

(ก) ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุจำกผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม ซึ่งได้ขึ้นบัญชีรายการพัสดุและบัญชีรำยชื่อผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมไว้กับ สำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม โดยให้ใช้เงินงบประมำณจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุดังกล่ำว ไม่น้อยกว่ำร้อยละสำมสิบของงบประมำณสำหรับกำรจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุที่อยู่ในบัญชีรายการพัสดุ และบัญชีรำยชื่อผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม โดยดำเนินกำร ดังต่อไปนี้ เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๑๐๔ ก หนา้ ๓ ๑) ในกรณีที่หน่วยงำนของรัฐอยู่ในจังหวัดที่มีผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำง และขนำดย่อมซึ่งได้ขึ้นบัญชีรำยชื่อไว้กับสำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมสำหรับ จังหวัดนั้นไม่น้อยกว่ำสำมรำย และมีกำลังกำรผลิตหรือส่งมอบได้ตำมควำมต้องกำรของหน่วยงำนของรัฐ ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีคัดเลือกจำกผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม ซึ่งได้ขึ้นบัญชีรำยชื่อไว้กับสำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมสำหรับจังหวัดนั้น ๒) ในกรณีที่หน่วยงำนของรัฐอยู่ในจังหวัดที่มีผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและ ขนำดย่อมซึ่งได้ขึ้นบัญชีรำยชื่อไว้กับสำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมสำหรับจังหวัดนั้น น้อยกว่ำสำมรำย ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีคัดเลือกจำกผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำง และขนำดย่อมทั้งหมดซึ่งได้ขึ้นบัญชีรำยชื่อไว้กับสำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม

(ข) ในกรณีที่หน่วยงำนของรัฐไม่สำมำรถดำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุจำกผู้ประกอบ วิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมตำม

(ก) ๑) หรือ ๒) ให้หน่วยงำนของรัฐดำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ตำมวิธีการที่กำหนดไว้ในพระรำชบัญญัติกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ในกำรดำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงตำม (๒)

(ข) หำกหน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงด้วยวิธีประกวด รำคำอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งใช้เกณฑ์รำคำในกำรคัดเลือกผู้เสนอรำคำต่ำสุดเป็นผู้ชนะกำรซื้อหรือกำรจ้ำง หำกผู้เสนอรำคำซึ่งเป็นผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมซึ่งได้ขึ้นบัญชีรำยชื่อไว้กับสำนักงำน ส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมเสนอรำคำสูงกว่ำรำคำต่ำสุดของผู้เสนอรำคำรำยอื่นไม่เกิน ร้อยละสิบ ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อหรือจัดจ้ำงจำกผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมดังกล่ำว โดยจัดเรียงลำดับผู้เสนอรำคำซึ่งเป็นผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมซึ่งเสนอรำคำสูงกว่ำ รำคำต่ำสุดของผู้เสนอรำคำรำยอื่นไม่เกินร้อยละสิบที่จะเรียกมำทำสัญญำไม่เกินสำมรำย และให้เรียกมำ ทำสัญญำตำมข้อ ๕๕

(๓) แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่ำด้วยกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุ ภำครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ต่อไป ภำยในหกสิบวันนับแต่วันสิ้นปีงบประมำณ ให้หน่วยงำนของรัฐแจ้งผลกำรจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุ จำกผู้ประกอบวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม รวมทั้งปัญหำและอุปสรรคจำกกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ในปีงบประมำณที่ล่วงมำนั้นไปยังสำนักงำนส่งเสริมวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม”

ให้เพิ่มควำมต่อไปนี้เป็นหมวด ๗/๑ พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศ ข้อ ๒๗/๑ ข้อ ๒๗/๒ และข้อ ๒๗/๓ และหมวด ๗/๒ พัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ข้อ ๒๗/๔ ข้อ ๒๗/๕ และข้อ ๒๗/๖ แห่งกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือ สนับสนุน พ.ศ. ๒๕๖๓ “หมวด ๗/๑ พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศ ข้อ ๒๗/๑ ในหมวดนี้ เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๑๐๔ ก หนา้ ๔ “พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศ” หมำยควำมว่ำ พัสดุที่ได้รับกำรรับรองและ ออกเครื่องหมายสินค้ำที่ผลิตในประเทศไทย (Made in Thailand) โดยสภำอุตสำหกรรมแห่งประเทศไทย “กำรใช้พัสดุที่ผลิตจำกต่ำงประเทศหรือนำเข้าพัสดุจำกต่ำงประเทศ” หมำยถึง กำรใช้ หรือกำรนำเข้าพัสดุที่ผลิตสำเร็จรูปแล้วจำกต่ำงประเทศไม่ว่ำจะนำเข้าโดยคู่สัญญำหรือบุคคลอื่นใด ข้อ ๒๗/๒ ให้พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศที่ได้ขึ้นบัญชีรายการพัสดุและบัญชีรำยชื่อ ไว้กับสภำอุตสำหกรรมแห่งประเทศไทย เป็นพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือสนับสนุน ข้อ ๒๗/๓ ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุตำมข้อ ๒๗/๒ ดังต่อไปนี้

(๑) กำรจัดซื้อ

(ก) ให้หน่วยงำนของรัฐจัดซื้อพัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศตำมวิธีการที่กำหนดไว้ใน พระรำชบัญญัติกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

(ข) ในกรณีที่มีพัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศแต่ไม่เพียงพอต่อควำมต้องกำร ในประเทศ หรือมีผู้ประกอบกำรเข้ำยื่นข้อเสนอจำนวนน้อยรำย หรือมีควำมจำเป็นจะต้องมีกำรใช้พัสดุ ที่ผลิตจำกต่ำงประเทศหรือนำเข้าพัสดุจำกต่ำงประเทศ ให้หน่วยงำนของรัฐเสนอผู้มีอำนำจเหนือขึ้นไป หนึ่งชั้นพิจำรณำยกเว้นกำรดำเนินกำรตำม

(ก) หำกกำรจัดซื้อพัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศ จะเป็นประโยชน์น้อยกว่ำ เว้นแต่เป็นกำรจัดหำพัสดุดังต่อไปนี้ ให้เสนอหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐ เป็นผู้พิจำรณำ ๑) เป็นกำรจัดหำอะไหล่ที่มีควำมจำเป็นจะต้องระบุคุณลักษณะเฉพำะ และจำเป็นต้องนำเข้าจำกต่ำงประเทศ ๒) กรณีมีควำมจำเป็นจะต้องมีกำรใช้พัสดุที่ผลิตหรือนำเข้าจำกต่ำงประเทศซึ่งเป็น กำรจัดหำครั้งหนึ่งที่มีวงเงินไม่เกินสองล้ำนบำท หรือรำคำพัสดุที่นำเข้าจำกต่ำงประเทศมีรำคำต่อหน่วย ไม่เกินสองล้ำนบำท

(๒) กำรจัดจ้ำงงำนก่อสร้ำง ให้หน่วยงำนของรัฐกำหนดรำยละเอียดในแบบรูปรายการ งำนก่อสร้ำงว่ำ “ให้ใช้พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศไม่น้อยกว่ำร้อยละหกสิบของพัสดุที่จะใช้ใน งำนก่อสร้ำง” และดำเนินกำรตำมเงื่อนไข ดังต่อไปนี้

(ก) ให้หน่วยงำนของรัฐใช้เหล็กหรือเหล็กกล้ำที่เป็นพัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศก่อน ซึ่งต้องไม่น้อยกว่ำร้อยละเก้ำสิบของมูลค่ำหรือปริมำณเหล็กหรือเหล็กกล้ำที่ใช้ในงำนก่อสร้ำงทั้งหมด ในครั้งนั้น

(ข) หำกกำรใช้เหล็กหรือเหล็กกล้ำตำม

(ก) ยังไม่ครบร้อยละของมูลค่ำหรือปริมำณ ที่กำหนดให้ใช้พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศ ให้หน่วยงำนของรัฐใช้พัสดุส่งเสริมกำรผลิต ภำยในประเทศประเภทอื่นให้ครบตำมร้อยละของมูลค่ำหรือปริมำณที่กำหนดไว้ ในกรณีที่ไม่สำมำรถใช้พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศได้ตำมอัตรำที่กำหนด หน่วยงำนของรัฐต้องได้รับอนุมัติจำกผู้มีอำนำจเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้นก่อน เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๑๐๔ ก หนา้ ๕

(๓) กำรจัดจ้ำงที่มิใช่งำนก่อสร้ำง ให้หน่วยงำนของรัฐกำหนดในขอบเขตของงำนหรือ รำยละเอียดคุณลักษณะเฉพำะของวัสดุหรือครุภัณฑ์ที่จะใช้ในงำนจ้ำงว่ำ “ให้ใช้พัสดุส่งเสริมกำรผลิต ภำยในประเทศไม่น้อยกว่ำร้อยละหกสิบของวัสดุหรือครุภัณฑ์ที่จะใช้ในงำนจ้ำง” ในกรณีกำรจัดซื้อจัดจ้ำงที่มีผู้เสนอรำคำเป็นบุคคลธรรมดำซึ่งมิได้ถือสัญชำติไทยหรือนิติบุคคล ที่จัดตั้งขึ้นตำมกฎหมำยของต่ำงประเทศเข้ำเสนอรำคำแข่งขันกับผู้เสนอรำคำซึ่งเป็นบุคคลธรรมดำ ที่ถือสัญชำติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตำมกฎหมำยไทย หำกผู้เสนอรำคำซึ่งเป็นบุคคลธรรมดำ ที่ถือสัญชำติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตำมกฎหมำยไทยเสนอรำคำสูงกว่ำรำคำต่ำสุดของผู้เสนอรำคำ ซึ่งเป็นบุคคลธรรมดำที่มิได้ถือสัญชำติไทยหรือนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตำมกฎหมำยของต่ำงประเทศไม่เกิน ร้อยละสำม ให้จัดซื้อหรือจัดจ้ำงจำกผู้เสนอรำคำซึ่งเป็นบุคคลธรรมดำที่ถือสัญชำติไทยหรือนิติบุคคล ที่จัดตั้งขึ้นตำมกฎหมำยไทยดังกล่ำว ให้หน่วยงำนของรัฐที่เป็นคู่สัญญำในกำรจัดจ้ำงตำมควำมใน (๒) และ

(๓) กำหนดวิธีปฏิบัติ เพื่อให้คู่สัญญำรำยงำนมูลค่ำหรือปริมำณกำรใช้พัสดุส่งเสริมกำรผลิตภำยในประเทศให้หน่วยงำนของรัฐ ที่เป็นคู่สัญญำทรำบ หมวด ๗/๒ พัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ข้อ ๒๗/๔ ในหมวดนี้ “พัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม” หมำยควำมว่ำ สินค้ำหรือบริกำรที่ส่งผลกระทบ ต่อสิ่งแวดล้อมน้อยกว่ำสินค้ำหรือบริกำรประเภทเดียวกัน แต่มีคุณสมบัติหรือคุณภำพเทียบเท่ำหรือ สูงกว่ำสินค้ำหรือบริกำรประเภทเดียวกัน โดยพิจำรณำจำกขั้นตอนกำรจัดหำวัตถุดิบ กำรผลิต กำรขนส่ง กำรใช้งำน กำรนำกลับไปใช้ (reuse) กำรแปรใช้ใหม่ (recycle) และกำรนำไปกำจัด ข้อ ๒๗/๕ ให้พัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมตำมบัญชีรำยชื่อสินค้ำและบริกำรที่เป็นมิตร กับสิ่งแวดล้อมของกรมควบคุมมลพิษ เป็นพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือสนับสนุน ข้อ ๒๗/๖ วิธีการจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมตำมข้อ ๒๗/๕ ให้ดำเนินกำร ดังต่อไปนี้

(๑) หำกพัสดุที่จะจัดซื้อจัดจ้ำงมีผู้ขายสินค้ำหรือผู้ให้บริกำรเพียงรำยเดียว ให้หน่วยงำนของรัฐ จัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีเฉพำะเจำะจงจำกผู้ขายหรือผู้ให้บริกำรโดยตรง

(๒) หำกพัสดุที่จะจัดซื้อจัดจ้ำงมีผู้ขายสินค้ำหรือผู้ให้บริกำรตั้งแต่สองรำยขึ้นไป ให้หน่วยงำน ของรัฐจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีคัดเลือก หำกหน่วยงำนของรัฐไม่ประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีตำม (๑) และ

(๒) จะใช้วิธี ประกาศเชิญชวนทั่วไปก็ได้” เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๑๐๔ ก หนา้ ๖

ให้ยกเลิกควำมใน

(ก) ของ

(๑) ของข้อ ๒๙ แห่งกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและ วิธีการจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริมหรือสนับสนุน พ.ศ. ๒๕๖๓ และให้ใช้ควำมต่อไปนี้แทน “(ก) สถำบันอุดมศึกษำของรัฐทุกแห่ง”