กฎกระทรวงค่าชดเชยความเสียหายจากการดำเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้ำท่วม พ.ศ. ๒๕๖๔

ปรารภ

เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๕ กฎกระทรวง ค่าชดเชยความเสียหายจากการด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วม พ.ศ. ๒๕๖๔ อาศัยอ้านาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๖๖ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติ ทรัพยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ นายกรัฐมนตรีออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกฎกระทรวงนี “การด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วม” หมายความว่า การปฏิบัติการ ของพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งได้ด้าเนินการไปตามหน้าที่และอ้านาจเท่าที่จ้าเป็นเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะ น้าท่วมที่เกิดขึนหรือที่คาดว่าจะเกิดขึน เพื่อมิให้เกิดเหตุน้าท่วมหรือเพื่อให้ภาวะน้าท่วมได้รับการแก้ไข หรือบรรเทาลงโดยฉับพลัน ตามแผนป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วมตามมาตรา ๖๔ “ความเสียหาย” หมายความว่า ความเสียหายจากการด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะ น้าท่วม “ผู้เสียหาย” หมายความว่า ผู้ซึ่งทรัพย์สินของตนได้รับความเสียหาย “ค่าชดเชยความเสียหาย” หมายความว่า เงินที่จ่ายให้แก่ผู้เสียหายเพื่อเป็นค่าชดเชย ความเสียหายที่เกิดขึนแก่ทรัพย์สินของบุคคลนันอันเนื่องมาจากการด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไข ภาวะน้าท่วม “หน่วยงานผู้รับผิดชอบ” หมายความว่า หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักและหน่วยงานสนับสนุน ซึ่งด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วมตามแผนป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วมตามมาตรา ๖๔

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อเกิดความเสียหายขึนแก่ทรัพย์สินของผู้เสียหายหรือมีเหตุอันควรเชื่อว่า ความเสียหายที่เกิดขึนมาจากการด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วม ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ซึ่งได้ด้าเนินการดังกล่าวแจ้งต่อผู้บังคับบัญชาโดยเร็ว ให้ผู้บังคับบัญชาตามวรรคหนึ่ง รายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบ เพื่อให้หัวหน้า หน่วยงานผู้รับผิดชอบแห่งนันพิจารณาเสนอความเห็นเกี่ยวกับผู้เสียหายซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชย ความเสียหายและจ้านวนค่าชดเชยความเสียหายต่อเลขาธิการ ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับ เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๖ รายงาน โดยจะแต่งตังคณะท้างานตรวจสอบเพื่อพิจารณา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการเพื่อประโยชน์ ในการจัดท้าความเห็นเสนอต่อเลขาธิการด้วยก็ได้ ในกรณีมีเหตุผลหรือความจ้าเป็นที่หัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบไม่อาจพิจารณาเสนอความเห็น ให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลาตามวรรคสอง อาจขอขยายระยะเวลาการพิจารณาต่อเลขาธิการออกไป ได้อีกไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ครบก้าหนดเวลาดังกล่าว ในกรณีที่ความเสียหายตามวรรคหนึ่งเกิดขึนจากการด้าเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่มากกว่า หนึ่งหน่วยงาน โดยไม่อาจแบ่งแยกความรับผิดชอบออกจากกันได้อย่างชัดเจน ให้เลขาธิการพิจารณา เกี่ยวกับผู้เสียหายซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหายและจ้านวนค่าชดเชยความเสียหายให้แล้วเสร็จ ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน โดยจะแต่งตังคณะท้างานตรวจสอบเพื่อพิจารณา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการเพื่อประโยชน์ในการจัดท้าความเห็นเสนอต่อเลขาธิการด้วยก็ได้ ความเห็นของหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบไม่ผูกมัดเลขาธิการที่จะมีความเห็นเป็นอย่างอื่น การรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบตามวรรคสอง ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการ ก้าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ความเห็นเกี่ยวกับผู้เสียหายซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหายและจ้านวน ค่าชดเชยความเสียหายตามข้อ ๒ อย่างน้อยต้องมีรายการ ดังต่อไปนี

   (๑) รายชื่อผู้เสียหายซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหาย และข้อมูล เอกสารหรือหลักฐาน ที่เกี่ยวข้อง

   (๒) ข้อเท็จจริงอันเกี่ยวกับการด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วมของพนักงาน เจ้าหน้าที่ที่ได้ด้าเนินการไปตามหน้าที่และอ้านาจ การกระท้าที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทรัพย์สิน ของผู้เสียหาย และความเสียหายแก่ทรัพย์สินของผู้เสียหาย

   (๓) ค่าชดเชยความเสียหายแก่ทรัพย์สินของผู้เสียหาย

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   การพิจารณาก้าหนดค่าชดเชยความเสียหายแก่ทรัพย์สินของผู้เสียหายให้ค้านึงถึง ความเสียหายตามความเป็นจริง สภาพของทรัพย์สินนัน ราคาที่ซือขายกันตามปกติในท้องตลาด หรือเทียบราคาที่อ้างอิงจากราคากลางที่ทางราชการก้าหนดตามที่เป็นอยู่ในวันที่เกิดความเสียหายนัน การเสื่อมราคาจากการใช้ตามหลักเกณฑ์การค้านวณค่าเสื่อมราคาทรัพย์สินที่กระทรวงการคลังก้าหนด ในการเรียกให้ผู้ท้าละเมิดชดใช้ความเสียหายให้แก่ทางราชการ การที่ทางราชการได้บรรเทาหรือแก้ไข ความเสียหายไปแล้ว และข้อมูล เอกสารหรือหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อเลขาธิการมีค้าสั่งให้จ่ายค่าชดเชยความเสียหายให้แก่ผู้เสียหายแล้ว ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาค ซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี ประกาศบัญชีรายชื่อผู้เสียหาย ซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหาย ณ ศาลากลางจังหวัดหรือศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร และ เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๗ ที่ว่าการอ้าเภอหรือส้านักงานเขตแห่งพืนที่ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี โดยให้ปิดไว้ ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่เลขาธิการมีค้าสั่ง ประกาศตามวรรคหนึ่ง ให้ระบุวิธีการ สถานที่ และระยะเวลาในการขอรับค่าชดเชย ความเสียหายซึ่งต้องปิดประกาศแจ้งล่วงหน้าไม่น้อยกว่าหกสิบวันก่อนถึงวันครบก้าหนดให้มารับ ค่าชดเชยความเสียหาย พร้อมทังแจ้งด้วยว่าหากไม่มาติดต่อขอรับค่าชดเชยความเสียหายภายในก้าหนด ระยะเวลาดังกล่าว จะด้าเนินการวางเงินค่าชดเชยความเสียหายต่อศาลหรือส้านักงานวางทรัพย์ หรือ ฝากไว้กับธนาคารออมสิน

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ผู้เสียหายผู้ใดที่มิได้มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อตามข้อ ๕ ผู้เสียหายนันอาจยื่นค้าขอรับ ค่าชดเชยความเสียหายต่อส้านักงานหรือส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่ได้ ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้ประกาศบัญชีรายชื่อผู้เสียหายตามข้อ ๕ ในกรณีที่การยื่นค้าขอรับค่าชดเชยความเสียหายมิได้กระท้าโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาค ซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี ออกใบรับค้าขอแก่ผู้เสียหาย ตามวรรคหนึ่งไว้เป็นหลักฐาน ในกรณีที่ทราบว่าความเสียหายเกิดจากพนักงานเจ้าหน้าที่สังกัดหน่วยงานผู้รับผิดชอบแห่งใด ให้ส่งเรื่องไปยังหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบตามข้อ ๒ โดยไม่ชักช้า แต่ในกรณีที่ไม่ทราบว่า ความเสียหายเกิดจากพนักงานเจ้าหน้าที่สังกัดหน่วยงานผู้รับผิดชอบแห่งใด ให้เลขาธิการพิจารณา เกี่ยวกับผู้เสียหายซึ่งมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหายและจ้านวนค่าชดเชยความเสียหายให้แล้วเสร็จ ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน โดยจะแต่งตังคณะท้างานตรวจสอบเพื่อพิจารณา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการเพื่อประโยชน์ในการจัดท้าความเห็นเสนอต่อเลขาธิการด้วยก็ได้ ค้าขอตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการก้าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้น้าความในข้อ ๓ ข้อ ๔ และข้อ ๕ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการส้านักงานทรัพยากรน้า แห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี มีหนังสือแจ้งผล การวินิจฉัยเกี่ยวกับการจ่ายค่าชดเชยความเสียหาย ให้ผู้เสียหายทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ เลขาธิการมีค้าสั่ง และในกรณีที่ผู้เสียหายมีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหาย ให้แจ้งด้วยว่าให้มารับ เงินค่าชดเชยความเสียหายภายในระยะเวลาที่ก้าหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่าหกสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการ มีค้าสั่ง ในกรณีที่ได้มีหนังสือแจ้งตามวรรคหนึ่งแล้ว แต่ไม่สามารถแจ้งให้ผู้มีสิทธิได้รับค่าชดเชย ความเสียหายดังกล่าวทราบได้ ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการส้านักงาน ทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี แจ้งโดยวิธี เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๘ ประกาศแจ้งความไว้ ณ ที่ซึ่งผู้มีสิทธิได้รับค่าชดเชยความเสียหายมีภูมิล้าเนาอยู่หรือสถานที่ ซึ่งความเสียหายเกิดขึน โดยก้าหนดเวลาให้มารับเงินค่าชดเชยความเสียหายภายในระยะเวลาที่ก้าหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่าเจ็ดสิบห้าวันนับแต่วันปิดประกาศแจ้งความ

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   การยื่นค้าขอรับค่าชดเชยความเสียหายและการแจ้งตามกฎกระทรวงนี หากมิได้ ก้าหนดไว้เป็นอย่างอื่น ให้ด้าเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลัก ในระหว่างที่ยังไม่สามารถ ด้าเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้ยื่นค้าขอโดยวิธีการทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับหรือ ให้ยื่นค้าขอ ณ สถานที่ ดังต่อไปนี

   (๑) กรุงเทพมหานคร ให้ยื่น ณ ส้านักงาน

   (๒) จังหวัดอื่น ให้ยื่น ณ ส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ ที่ทรัพย์สินของผู้เสียหายตังอยู่

   (๓) สถานที่อื่นตามที่เลขาธิการก้าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้ไว้ ณ วันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖4 พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๙ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี คือ โดยที่มาตรา ๖๖ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติทรัพยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ บัญญัติให้ในการด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วม ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอ้านาจท้าลายสิ่งกีดขวาง ตัดฟันต้นไม้ ขุดดิน ปิดกันแนวเขตที่ดิน รือถอนสิ่งก่อสร้าง ซึ่งมิใช่เป็นบ้านเรือนที่อยู่อาศัยของบุคคลใด ๆ หรือด้าเนินการอื่นใดเท่าที่จ้าเป็นแก่การป้องกันและแก้ไขภาวะ น้าท่วมได้ แต่ต้องชดเชยความเสียหายแก่บุคคลนันด้วย ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ก้าหนดในกฎกระทรวง จึงจ้าเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี