กฎกระทรวงค่าทดแทนและค่าชดเชยความเสียหายจากการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้ำแล้งและภาวะน้ำท่วม พ.ศ. ๒๕๖๔

ปรารภ

เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๑๐ กฎกระทรวง ค่าทดแทนและค่าชดเชยความเสียหาย จากการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม พ.ศ. ๒๕๖๔ อาศัยอ้านาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๖๗ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติ ทรัพยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ นายกรัฐมนตรีออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกฎกระทรวงนี “การป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม” หมายความว่า การปฏิบัติการ ของพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งได้ด้าเนินการไปตามหน้าที่และอ้านาจเท่าที่จ้าเป็นเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะ น้าแล้งและภาวะน้าท่วม ตามแผนป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งตามมาตรา ๖๑ หรือตามแผนป้องกัน และแก้ไขภาวะน้าท่วมตามมาตรา ๖๔ “ค่าทดแทน” หมายความว่า เงินที่จ่ายให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง เพื่อเป็นค่าทดแทนการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อก่อสร้าง วางสิ่งของ สูบน้า หรือระบายน้าผ่านหรือ เข้าไปในที่ดิน หรือติดตังอุปกรณ์ใด ๆ เพื่อการป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม “ค่าชดเชยความเสียหาย” หมายความว่า เงินที่จ่ายให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้าง เพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดขึนแก่ทรัพย์สินของบุคคลนัน อันเนื่องมาจากพนักงาน เจ้าหน้าที่ได้ใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อก่อสร้าง วางสิ่งของ สูบน้า หรือระบายน้าผ่านหรือเข้าไปในที่ดิน หรือติดตังอุปกรณ์ใด ๆ เพื่อการป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม “หน่วยงานผู้รับผิดชอบ” หมายความว่า หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักและหน่วยงานสนับสนุน ซึ่งด้าเนินการเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม ตามแผนป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้ง ตามมาตรา ๖๑ หรือตามแผนป้องกันและแก้ไขภาวะน้าท่วมตามมาตรา ๖๔

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   กรณีพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อประโยชน์ในการป้องกันและ แก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วมและจ้าเป็นต้องก้าหนดค่าทดแทน หรือเมื่อเกิดความเสียหาย แก่ทรัพย์สินของเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างจากการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อป้องกัน เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๑๑ และแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วมและจ้าเป็นต้องก้าหนดค่าชดเชยความเสียหาย ให้พนักงาน เจ้าหน้าที่ซึ่งได้ด้าเนินการดังกล่าวแจ้งต่อผู้บังคับบัญชาโดยเร็ว ให้ผู้บังคับบัญชาตามวรรคหนึ่ง รายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบ เพื่อให้หัวหน้า หน่วยงานผู้รับผิดชอบแห่งนัน พิจารณาเสนอความเห็นเกี่ยวกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างซึ่งมีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายและจ้านวนค่าทดแทนหรือค่าชดเชย ความเสียหายต่อเลขาธิการ ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน โดยจะแต่งตังคณะท้างาน ตรวจสอบเพื่อพิจารณา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการเพื่อประโยชน์ในการจัดท้าความเห็นเสนอต่อ เลขาธิการด้วยก็ได้ ในกรณีมีเหตุผลหรือความจ้าเป็นที่หัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบไม่อาจพิจารณาเสนอความเห็น ให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลาตามวรรคสอง อาจขอขยายระยะเวลาการพิจารณาต่อเลขาธิการออกไป ได้อีกไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ครบก้าหนดเวลาดังกล่าว ในกรณีที่การใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อประโยชน์ในการป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้ง และภาวะน้าท่วมหรือความเสียหายแก่ทรัพย์สินของเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง จากการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วมตามวรรคหนึ่ง เกิดขึน จากการด้าเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่มากกว่าหนึ่งหน่วยงาน โดยไม่อาจแบ่งแยกความรับผิดชอบ ออกจากกันได้อย่างชัดเจน ให้เลขาธิการพิจารณาเกี่ยวกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง ซึ่งมีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายและจ้านวนค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน โดยจะแต่งตังคณะท้างานตรวจสอบเพื่อพิจารณา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการเพื่อประโยชน์ในการจัดท้าความเห็นเสนอต่อเลขาธิการด้วยก็ได้ ความเห็นของหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบไม่ผูกมัดเลขาธิการที่จะมีความเห็นเป็นอย่างอื่น การรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบตามวรรคสอง ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการ ก้าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ความเห็นเกี่ยวกับเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างซึ่งมีสิทธิได้รับ ค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายและจ้านวนค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายตามข้อ ๒ อย่างน้อยต้องมีรายการ ดังต่อไปนี

   (๑) รายชื่อผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย และข้อมูล เอกสารหรือ หลักฐานที่เกี่ยวข้อง

   (๒) ข้อเท็จจริงอันเกี่ยวกับการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างของพนักงานเจ้าหน้าที่ที่ได้ด้าเนินการ ไปตามหน้าที่และอ้านาจ ความจ้าเป็น และความเสียหายแก่ทรัพย์สินของเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดิน หรือสิ่งก่อสร้าง

   (๓) ค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายแก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๑๒

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   การพิจารณาก้าหนดค่าทดแทน ให้ค้านึงถึงอัตราค่าเช่าตามสภาพของที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างนัน ในท้องตลาดหรือเทียบอัตราค่าใช้จ่ายในการเช่าที่อ้างอิงจากราคากลางที่ทางราชการก้าหนด ตามที่เป็นอยู่ในวันที่ใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างนัน ระยะเวลาในการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง ค่าเสื่อมราคา ของสิ่งก่อสร้างจากการใช้ตามความเหมาะสม การที่ทางราชการได้บรรเทาหรือแก้ไขการเสียโอกาส ของการไม่ได้ใช้ทรัพย์สินนันไปแล้ว และข้อมูล เอกสารหรือหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิด ความเป็นธรรม

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   การพิจารณาก้าหนดค่าชดเชยความเสียหาย ให้ค้านึงถึงความเสียหายตามความเป็นจริง สภาพของทรัพย์สินนัน ราคาที่ซือขายกันตามปกติในท้องตลาดหรือเทียบราคาที่อ้างอิงจากราคากลาง ที่ทางราชการก้าหนดตามที่เป็นอยู่ในวันที่เกิดความเสียหายนัน การเสื่อมราคาจากการใช้ตามหลักเกณฑ์ การค้านวณค่าเสื่อมราคาทรัพย์สินที่กระทรวงการคลังก้าหนดในการเรียกให้ผู้ท้าละเมิดชดใช้ ความเสียหายให้แก่ทางราชการ การที่ทางราชการได้บรรเทาหรือแก้ไขความเสียหายไปแล้ว และข้อมูล เอกสารหรือหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อเลขาธิการมีค้าสั่งให้จ่ายค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายให้แก่เจ้าของหรือ ผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างแล้ว ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการ ส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี ประกาศบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย ณ ศาลากลาง จังหวัดหรือศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร และที่ว่าการอ้าเภอหรือส้านักงานเขตแห่งพืนที่ที่ที่ดิน หรือสิ่งก่อสร้างตังอยู่ แล้วแต่กรณี โดยให้ปิดไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย ภายในเจ็ดวันนับแต่ วันที่เลขาธิการมีค้าสั่ง ประกาศตามวรรคหนึ่ง ให้ระบุวิธีการ สถานที่ และระยะเวลาในการขอรับค่าทดแทนหรือ ค่าชดเชยความเสียหายซึ่งต้องปิดประกาศแจ้งล่วงหน้าไม่น้อยกว่าหกสิบวันก่อนถึงวันครบก้าหนดให้มา รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย พร้อมทังแจ้งด้วยว่าหากไม่มาติดต่อขอรับค่าทดแทนหรือ ค่าชดเชยความเสียหายภายในก้าหนดระยะเวลาดังกล่าว จะด้าเนินการวางเงินค่าทดแทนหรือค่าชดเชย ความเสียหายต่อศาลหรือส้านักงานวางทรัพย์ หรือฝากไว้กับธนาคารออมสิน

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้ใช้ที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม หรือเจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างที่ทรัพย์สินเกิดความเสียหายจากการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างเพื่อป้องกันและแก้ไขภาวะน้าแล้ง และภาวะน้าท่วม ซึ่งมิได้มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อตามข้อ ๖ อาจยื่นค้าขอรับค่าทดแทนหรือค่าชดเชย ความเสียหายต่อส้านักงานหรือส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างนันตังอยู่ได้ ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้ประกาศบัญชีรายชื่อตามข้อ ๖ เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๑๓ ในกรณีที่การยื่นค้าขอรับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายมิได้กระท้าโดยวิธีการ ทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาค ซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างนันตังอยู่ แล้วแต่กรณี ออกใบรับค้าขอแก่เจ้าของหรือ ผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างไว้เป็นหลักฐาน ในกรณีที่ทราบว่าความเสียหายเกิดจากพนักงาน เจ้าหน้าที่สังกัดหน่วยงานผู้รับผิดชอบแห่งใด ให้ส่งเรื่องไปยังหัวหน้าหน่วยงานผู้รับผิดชอบตามข้อ ๒ โดยไม่ชักช้า แต่ในกรณีที่ไม่ทราบว่าความเสียหายเกิดจากพนักงานเจ้าหน้าที่สังกัดหน่วยงานผู้รับผิดชอบ แห่งใด ให้เลขาธิการพิจารณาเกี่ยวกับผู้เสียหายซึ่งมีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย และจ้านวนค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงาน โดยจะแต่งตังคณะท้างานตรวจสอบเพื่อพิจารณา เสนอแนะ หรือปฏิบัติการเพื่อประโยชน์ในการจัดท้า ความเห็นเสนอต่อเลขาธิการด้วยก็ได้ ค้าขอตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการก้าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้น้าความในข้อ ๓ ข้อ ๔ ข้อ ๕ และข้อ ๖ มาใช้บังคับด้วยโดยอนุโลม

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาค ซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างนันตังอยู่ แล้วแต่กรณี มีหนังสือแจ้งผลการวินิจฉัยเกี่ยวกับ การจ่ายค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างทราบ ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่เลขาธิการมีค้าสั่ง และในกรณีที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง มีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย ให้แจ้งด้วยว่าให้มารับเงินค่าทดแทนหรือค่าชดเชย ความเสียหายภายในระยะเวลาที่ก้าหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่าหกสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการมีค้าสั่ง ในกรณีที่ได้มีหนังสือแจ้งตามวรรคหนึ่งแล้ว แต่ไม่สามารถแจ้งให้ผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือ ค่าชดเชยความเสียหายดังกล่าวทราบได้ ให้ผู้อ้านวยการกองบริหารจัดการลุ่มน้าหรือผู้อ้านวยการ ส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างของผู้เสียหายตังอยู่ แล้วแต่กรณี แจ้งโดยวิธีประกาศแจ้งความไว้ ณ ที่ซึ่งผู้มีสิทธิได้รับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหาย มีภูมิล้าเนาอยู่หรือสถานที่ซึ่งที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างตังอยู่ โดยก้าหนดเวลาให้มารับเงินค่าทดแทนหรือ ค่าชดเชยความเสียหายภายในระยะเวลาที่ก้าหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่าเจ็ดสิบห้าวันนับแต่วันปิดประกาศ แจ้งความ

9. ๙คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   การยื่นค้าขอรับค่าทดแทนหรือค่าชดเชยความเสียหายและการแจ้งตามกฎกระทรวงนี หากมิได้ก้าหนดไว้เป็นอย่างอื่น ให้ด้าเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลัก ในระหว่างที่ยัง ไม่สามารถด้าเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้ยื่นค้าขอโดยวิธีการทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ตอบรับหรือให้ยื่นค้าขอ ณ สถานที่ ดังต่อไปนี

   (๑) กรุงเทพมหานคร ให้ยื่น ณ ส้านักงาน เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๑๔

   (๒) จังหวัดอื่น ให้ยื่น ณ ส้านักงานทรัพยากรน้าแห่งชาติภาคซึ่งรับผิดชอบในพืนที่ที่ที่ดิน หรือสิ่งก่อสร้างของผู้เสียหายตังอยู่

   (๓) สถานที่อื่นตามที่เลขาธิการก้าหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้ไว้ ณ วันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖4 พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๕๗ ก หนา้ ๑๕ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี คือ โดยที่มาตรา ๖๗ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติทรัพยากรน้า พ.ศ. ๒๕๖๑ บัญญัติให้ในกรณีที่มีความจ้าเป็นเพื่อประโยชน์ในการป้องกัน และแก้ไขภาวะน้าแล้งและภาวะน้าท่วม พนักงานเจ้าหน้าที่อาจใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างของบุคคลใด ๆ เพื่อก่อสร้าง วางสิ่งของ สูบน้า หรือระบายน้าผ่านหรือเข้าไปในที่ดิน หรือติดตังอุปกรณ์ใด ๆ ได้ โดยให้ หน่วยงานผู้รับผิดชอบก้าหนดค่าทดแทนการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างให้แก่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินหรือ สิ่งก่อสร้างตามความจ้าเป็นแก่กรณี และในกรณีที่เกิดความเสียหายแก่ทรัพย์สินของเจ้าของหรือผู้ครอบครอง ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างจากการใช้ที่ดินหรือสิ่งก่อสร้างนัน ให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบชดเชยความเสียหายที่เกิดขึน ตามความเหมาะสมตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ก้าหนดในกฎกระทรวง จึงจ้าเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี