กฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๕

ปรารภ

เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๒๒ ก หนา้ ๑๕ กฎกระทรวง กำหนดมำตรฐำนเกี่ยวกับระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๕ อำศัยอำนำจตำมควำมในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๘ วรรคหนึ่ง แห่งพระรำชบัญญัติ ควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. ๒๕๕๔ รัฐมนตรีว่ำกำร กระทรวงแรงงาน ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   กฎกระทรวงนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหกสิบวันนับแต่วันประกาศในรำชกิจจำนุเบกษำ เป็นต้นไป

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ยกเลิกกฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานในการบริหารและกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกฎกระทรวงนี้ “ระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย” หมำยควำมว่ำ ระบบกำรจัดการที่กำหนดขึ้นเป็นส่วนหนึ่ง ของระบบกำรจัดการของสถำนประกอบกิจการเพื่อนำไปปฏิบัติให้เป็นไปตำมนโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ซึ่งครอบคลุมกำรจัดการควำมเสี่ยงด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานของสถำนประกอบกิจการ

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   นำยจ้ำงของสถำนประกอบกิจการตำมที่ระบุไว้ในบัญชีท้ำยกฎกระทรวงนี้ ที่มีลูกจ้าง จำนวนห้ำสิบคนขึ้นไป ต้องจัดให้มีระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย ทั้งนี้ ภำยในหกสิบวัน นับแต่วันที่มีลูกจ้างครบจำนวนดังกล่ำว

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย อย่ำงน้อยต้องประกอบด้วย

   (๑) นโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

   (๒) กำรจัดการองค์กรด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

   (๓) แผนงำนด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน และกำร นำไปปฏิบัติ

   (๔) กำรประเมินผลและกำรทบทวนระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย

   (๕) กำรปรับปรุงและกำรพัฒนำระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๒๒ ก หนา้ ๑๖

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกำรกำหนดนโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภำพแวดล้อม ในกำรทำงำนตำมข้อ ๕

   (๑) นำยจ้ำงต้องมีหน้ำที่ ดังต่อไปนี้

   (๑) จัดให้ลูกจ้างในสถำนประกอบกิจการมีส่วนร่วมกำหนดนโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน และเผยแพร่ให้ลูกจ้างหรือผู้ซึ่งเกี่ยวข้องทรำบอย่ำงทั่วถึง

   (๒) จัดทำนโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ตำมข้อ ๕

   (๑) เป็นภำษำไทยหรือจะมีภำษำอื่นที่ลูกจ้างสำมำรถเข้ำใจด้วยก็ได้ พร้อมลงลำยมือชื่อ ประทับตรำรับรอง และลงวันที่ให้ถูกต้องครบถ้วน โดยจะจัดทำในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ด้วยก็ได้

   (๓) จัดให้มีกำรทบทวนนโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภำพแวดล้อม ในกำรทำงำนอย่ำงน้อยปีละหนึ่งครั้ง

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   นโยบำยด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ตำมข้อ ๕

   (๑) ต้องสอดคล้องกับสภำพกำรทำงำนและกฎหมำยว่ำด้วยควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้

   (๑) เพื่อคุ้มครองควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานของลูกจ้าง ในสถำนประกอบกิจการ

   (๒) เพื่อให้กำรปฏิบัติตำมกฎหมำยว่ำด้วยควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภำพแวดล้อม ในกำรทำงำนเป็นไปอย่ำงมีประสิทธิภำพ

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   กำรจัดการองค์กรด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภำพแวดล้อม ในกำรทำงำนตำมข้อ ๕

   (๒) อย่ำงน้อยต้องประกอบด้วย

   (๑) กำรจัดให้มีบุคลำกรซึ่งมีหน้ำที่และควำมรับผิดชอบเกี่ยวกับกำรดำเนินกำรตำมระบบ กำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยที่เหมำะสมกับบุคลำกรแต่ละตำแหน่ง

   (๒) กำรฝึกอบรมบุคลำกรเกี่ยวกับกำรดำเนินกำรตำมระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย เพื่อให้มีควำมรู้และทักษะเพียงพอ สำมำรถปฏิบัติงำนที่รับผิดชอบได้อย่ำงปลอดภัย

   (๓) กำรจัดทำเอกสำรเกี่ยวกับระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยให้เป็นปัจจุบัน เก็บไว้ ในสถำนประกอบกิจการเป็นเวลำไม่น้อยกว่ำสองปีนับแต่วันจัดทำ และพร้อมที่จะให้พนักงำน ตรวจควำมปลอดภัยตรวจสอบได้ โดยจะจัดทำในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ด้วยก็ได้

   (๔) กำรสื่อสำรข้อมูลเกี่ยวกับระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยให้แก่ลูกจ้าง หรือผู้ซึ่ง เกี่ยวข้องในสถำนประกอบกิจการ และข้อมูลเกี่ยวกับอันตรำยและมำตรฐำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานให้แก่ผู้รับเหมำและผู้ซึ่งเกี่ยวข้อง

9. ๙คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   แผนงำนด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ตำมข้อ ๕

   (๓) อย่ำงน้อยต้องมีเนื้อหำ ดังต่อไปนี้

   (๑) กำรทบทวนสถำนะเบื้องต้นเกี่ยวกับสภำพแวดล้อมที่ปรำกฏอยู่ในบริเวณที่ทำงำน ของลูกจ้าง ซึ่งรวมถึงกำรระบำยอำกำศ สำรเคมีอันตรำย ควำมร้อน แสงสว่ำง เสียง รังสี ไฟฟ้ำ เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๒๒ ก หนา้ ๑๗ ที่อับอำกำศ เครื่องจักร อำคำร สถำนที่ ตลอดจนสภำพและลักษณะกำรทำงำนอย่ำงอื่นของลูกจ้าง และในกรณีที่มีกำรเปลี่ยนแปลงสภำพแวดล้อมจะต้องมีกำรทบทวนสถำนะเบื้องต้นเกี่ยวกับ สภำพแวดล้อม เพื่อให้ทรำบถึงอันตรำยหรือระดับควำมเสี่ยงด้วยทุกครั้ง

   (๒) กำรนำผลกำรทบทวนสถำนะเบื้องต้นมำวำงแผนงำนด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ให้สอดคล้องกับกฎหมำยว่ำด้วยควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ซึ่งอย่ำงน้อยต้องมีกำรกำหนดผู้รับผิดชอบ งบประมำณ ระยะเวลา ในกำรดำเนินกำร และเกณฑ์กำรประเมินผล

   (๓) กำรนำแผนงำนด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ไปปฏิบัติ

   (๔) กำรประเมินผลที่ได้จำกกำรปฏิบัติตำมแผนงำนด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

   (๕) กำรนำผลกำรประเมินตำม

   (๔) ไปปรับปรุงแผนงำนด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

10. ๑๐คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    ในกำรประเมินผลและกำรทบทวนระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยตำมข้อ ๕

    (๔) อย่ำงน้อยต้องดำเนินกำร ดังนี้

    (๑) มีกำรตรวจติดตำมและกำรวัดผลกำรปฏิบัติงำนของระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย

    (๒) มีกำรสอบสวนหำสำเหตุของกำรเกิดอุบัติกำรณ์ กำรเจ็บป่วย โรคจำกกำรทำงำนหรือ ควำมเสียหำยต่อทรัพย์สิน เพื่อกำหนดมำตรกำรในกำรแก้ไขและปรับปรุงระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย และกำหนดมำตรกำรป้องกันกำรเกิดเหตุดังกล่ำวซ้ำอีก

    (๓) มีกำรทบทวนระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย โดยนำผลกำรดำเนินกำรตำมระบบ กำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยของสถำนประกอบกิจการมำวิเครำะห์หำสำเหตุของข้อบกพร่องและ แนวโน้มที่จะเกิดข้อบกพร่อง นำยจ้ำงต้องจัดให้มีกำรประเมินผลและกำรทบทวนระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย ตำมวรรคหนึ่ง อย่ำงน้อยปีละหนึ่งครั้ง

11. ๑๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    กำรปรับปรุงและกำรพัฒนำระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยตำมข้อ ๕

    (๕) ต้องนำผลที่ได้จำกกำรประเมินผลและกำรทบทวนระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยตำมข้อ ๑๐ มำปรับปรุงแก้ไขระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยด้วย กำรปรับปรุงและกำรพัฒนำระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยตำมวรรคหนึ่ง ต้องมี กำรดำเนินกำรอย่ำงต่อเนื่อง เพื่อให้ระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยเป็นไปอย่ำงมีประสิทธิภำพ และบรรลุวัตถุประสงค์ด้ำนควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

12. ๑๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    เพื่อให้ระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยของสถำนประกอบกิจการเป็นไปอย่ำง มีประสิทธิภำพ ให้นำยจ้ำงของสถำนประกอบกิจการต้อง เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๒๒ ก หนา้ ๑๘

    (๑) ควบคุมดูแลกำรดำเนินกำรตำมระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย

    (๒) เปิดโอกำสให้ลูกจ้างทุกคนมีส่วนร่วมในกำรดำเนินกำรตำมระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย

    (๓) จัดให้ลูกจ้างสำมำรถเข้ำถึงข้อมูลต่ำงๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยได้ โดยคำนึงถึงกำรรักษำข้อมูลส่วนบุคคล

    (๔) จัดให้มีช่องทำงในกำรรับควำมคิดเห็น ข้อเสนอแนะ หรือข้อร้องเรียนเกี่ยวกับควำมปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานของลูกจ้าง เพื่อนำข้อมูลมำพิจำรณำดำเนินกำรปรับปรุง แก้ไขระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัย

13. ๑๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    ในกรณีที่นำยจ้ำงได้จัดให้มีระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยตำมมำตรฐำน ผลิตภัณฑ์อุตสำหกรรม มำตรฐำนขององค์กำรมำตรฐำนสำกล (International Standardization for Organization : ISO) มำตรฐำนขององค์กำรแรงงำนระหว่ำงประเทศ (International Labour Organization : ILO) มำตรฐำนของสถำบันมำตรฐำนสหรำชอำณำจักร (British Standards Institution : BSI) มำตรฐำนของสำนักงำนบริหำรควำมปลอดภัยและอาชีวอนามัยแห่งชำติ (Occupational Safety and Health Administration : OSHA) มำตรฐำนของสถำบันมำตรฐำน แห่งชำติประเทศสหรัฐอเมริกำ (American National Standards Institute : ANSI) มำตรฐำนของ ประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ (Australia Standards/New Zealand Standards : AS/NZS) มำตรฐำนของสมำพันธ์กำรกำหนดมำตรฐำนของประเทศแคนำดำ (Canadian Standards Association : CSA) หรือมำตรฐำนอื่นที่เทียบเท่ำตำมที่อธิบดีประกาศกำหนด ให้ถือว่ำได้จัดให้มี ระบบกำรจัดการด้ำนควำมปลอดภัยตำมกฎกระทรวงนี้แล้ว ให้ไว้ ณ วันที่ 9 กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖5 สุชำติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงแรงงาน บัญชีท้ายกฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๕ ลำดับ สถานประกอบกิจการ ๑. อุตสาหกรรมเกี่ยวกับการทาเหมืองตามกฎหมายว่าด้วยแร่ ๒. อุตสาหกรรมเกี่ยวกับกิจการปิโตรเลียมตามกฎหมายว่าด้วยปิโตรเลียม ๓. อุตสาหกรรมเกี่ยวกับปิโตรเคมี ๔. อุตสาหกรรมเกี่ยวกับการกลั่นนามันปิโตรเลียม ๕. อุตสาหกรรมเกี่ยวกับการแยกก๊าซธรรมชาติ ๖. อุตสาหกรรมสิ่งพิมพ์ ๗. อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์อาหาร ๘. อุตสาหกรรมเครื่องดื่ม ๙. อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์จากยาสูบ ๑๐. อุตสาหกรรมสิ่งทอ ๑๑. อุตสาหกรรมเสือผ้าหรือเครื่องแต่งกาย ๑๒. อุตสาหกรรมเครื่องหนัง ๑๓. อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์จากไม้ ๑๔. อุตสาหกรรมกระดาษหรือผลิตภัณฑ์ที่แปรรูปจากกระดาษ ๑๕. อุตสาหกรรมการผลิตสารเคมีหรือเคมีภัณฑ์ ๑๖. อุตสาหกรรมเภสัชภัณฑ์หรือเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ ๑๗. อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ยาง ๑๘. อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์พลาสติก ๑๙. อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ที่ทาจากแร่อโลหะ ๒๐. อุตสาหกรรมโลหะหรือผลิตภัณฑ์ที่ทาจากโลหะ ๒๑. อุตสาหกรรมอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ๒๒. อุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าหรืออุปกรณ์ไฟฟ้า ๒๓. อุตสาหกรรมเครื่องจักรหรือเครื่องมือกล ๒๔. อุตสาหกรรมยานพาหนะชินส่วนยานพาหนะหรืออุปกรณ์เสริมสำหรับยานพาหนะ ๒๕. อุตสาหกรรมเฟอร์นิเจอร์ ๒๖. อุตสาหกรรมเครื่องประดับ ๒๗. อุตสาหกรรมเครื่องดนตรี ๒๘. อุตสาหกรรมอุปกรณ์กีฬาออกกำลังกาย ๒ ลำดับ สถานประกอบกิจการ ๒๙. อุตสาหกรรมของเล่น ๓๐. อุตสาหกรรมเครื่องมืออุปกรณ์ทางการแพทย์ ๓๑. อุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า การจัดส่ง หรือการจ่ายไฟฟ้า ๓๒. อุตสาหกรรมการผลิตหรือการบรรจุก๊าซ ๓๓. อุตสาหกรรมการผลิตถ่านโค้ก ๓๔. อุตสาหกรรมการผลิตการเก็บ หรือการจำหน่ายไอนา ๓๕. อุตสาหกรรมการเลียงสัตว์หรือการเพาะปลูก ๓๖. สถานีบริการตามกฎหมายว่าด้วยการค้านามันเชือเพลิง ๓๗. คลังนามันเชือเพลิงตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมนามันเชือเพลิง ๓๘. การให้บริการบำบัดนาเสียหรือกำจัดของเสียตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษา คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ๓๙. อุตสาหกรรมการนาวัสดุที่ใช้แล้วกลับมาใช้ใหม่ ๔๐. อุตสาหกรรมการแต่งแร่ การขุดแร่รายย่อย หรือการร่อนแร่ตามกฎหมายว่าด้วยแร่ ๔๑. การก่อสร้าง การดัดแปลงการซ่อมแซมหรือการรือถอนอาคารตามกฎหมายว่าด้วย การควบคุมอาคาร ๔๒. อุตสาหกรรมการขนส่ง ๔๓. การบริการการเดินอากาศตามกฎหมายว่าด้วยการเดินอากาศ ๔๔. กิจการคลังสินค้ากิจการไซโลหรือกิจการห้องเย็นตามกฎหมายว่าด้วยคลังสินค้าไซโลและห้อง เย็น ๔๕. กิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบ กิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ๔๖. การติดตัง การซ่อมหรือการซ่อมบำรุงเครื่องจักร ๔๗. โรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรม ๔๘. กิจการนิติบุคคลอาคารชุดตามกฎหมายว่าด้วยอาคารชุด ๔๙. ห้างสรรพสินค้า ธุรกิจค้าปลีก หรือธุรกิจค้าส่ง ๕๐. ศูนย์การจัดประชุมและการแสดงสินค้า ๕๑. โรงพยาบาล ๕๒. การทดสอบและวิเคราะห์การปฏิบัติการทางกายภาพเคมี ชีวภาพหรือวิศวกรรม ๕๓. การขายและการบำรุงรักษายานยนต์หรือการซ่อมยานยนต์ ๕๔. สวนสัตว์หรือสวนสนุก เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๒๒ ก หนา้ ๑๙ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๘ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. ๒๕๕๔ บัญญัติให้นายจ้างบริหาร จัดการ และดำเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ให้เป็นไป ตามมาตรฐานที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งระบบการจัดการด้านความปลอดภัยเป็นกลไกสำคัญที่จะทำให้ การดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทำงานของสถานประกอบกิจการเป็นไปอย่างมีระบบและมีประสิทธิภาพ สมควรจะต้องมีระบบ การจัดการด้านความปลอดภัยที่มีมาตรฐานและมีประสิทธิภาพ โดยมีการทบทวน ปรับปรุง และแก้ไข อย่างต่อเนื่อง อันจะทำให้ลูกจ้างมีความปลอดภัยในการทำงานยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้