กฎกระทรวงการอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ พ.ศ. ๒๕๖๓

ปรารภ

เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๒๐ กฎกระทรวง การอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ พ.ศ. ๒๕๖๓ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๖๔ วรรคสี่และวรรคห้า และมาตรา ๖๕ แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกฎกระทรวงนี้ “ผู้ขอรับใบอนุญาต” หมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตหรือผู้รับโอนใบอนุญาตก่อสร้าง สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ที่ประสงค์จะขอรับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ “ใบอนุญาต” หมายความว่า ใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๔๖ และมาตรา ๔๗ และต้องได้รับใบอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์หรือได้รับโอน ใบอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์แล้ว

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ผู้ขอรับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบอนุญาตต่อเลขาธิการ พร้อมด้วยเอกสาร และหลักฐาน ดังต่อไปนี้

   (๑) เอกสารหลักฐานทางการเงินที่แสดงข้อมูล ดังต่อไปนี้

   (ก) ประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการตลอดอายุใบอนุญาต

   (ข) แผนการจัดหาเงินทุนและประมาณการรายได้ พร้อมข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นที่สะท้อนถึง ความเหมาะสมของแผนการจัดหาเงินทุนและประมาณการรายได้ ซึ่งอย่างน้อยต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับ แหล่งที่มาของเงินทุน สมมติฐานในการจัดทำแผนการจัดหาเงินทุนและประมาณการรายได้ ปัจจัยเสี่ยง ที่อาจมีผลกระทบต่อแผนการจัดหาเงินทุนและประมาณการรายได้

   (ค) รายงานเกี่ยวกับฐานะทางการเงิน ได้แก่ งบดุล งบกระแสเงินสดที่แสดงข้อมูล อัตราส่วนทางการเงิน โครงสร้างรายได้ สินทรัพย์ หนี้สิน และส่วนของเจ้าของหรือส่วนของผู้ถือหุ้น เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๒๑

   (ง) แผนการจัดหาหลักประกันในการจัดการกากกัมมันตรังสี แผนการจัดหาหลักประกัน ในการจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว และแผนการจัดหาหลักประกันในการดำเนินการตามแผนการเลิก ดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์

   (๒) ใบอนุญาตก่อสร้างสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ที่ระบุชื่อผู้ขอรับใบอนุญาตและ ยังไม่สิ้นอายุ

   (๓) รายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ฉบับสมบูรณ์ ที่แสดงข้อมูล ดังต่อไปนี้

   (ก) รายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ฉบับเบื้องต้น ตามมาตรา ๕๖

   (ข) รายงานการทดสอบระบบเครื่องจักรและอุปกรณ์ตามมาตรา ๖๒

   (ค) รายงานการทดสอบการบรรจุเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ วัสดุนิวเคลียร์ หรือเชื้อเพลิง นิวเคลียร์ใช้แล้ว หรือการทดสอบการเดินเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ตามมาตรา ๖๓ ในกรณีที่มี การดำเนินการในเรื่องดังกล่าว

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับคำขอรับใบอนุญาตแล้ว ให้ตรวจสอบคำขอรับใบอนุญาต เอกสาร และหลักฐานภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอรับใบอนุญาต หากเจ้าหน้าที่เห็นว่าคำขอรับ ใบอนุญาต เอกสารหรือหลักฐานไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน ให้เจ้าหน้าที่แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับ ใบอนุญาตดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมหรือจัดส่งคำขอรับใบอนุญาต เอกสารหรือหลักฐานให้ถูกต้องและ ครบถ้วนภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือนั้น ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตไม่แก้ไขเพิ่มเติมหรือจัดส่งคำขอรับใบอนุญาต เอกสารหรือหลักฐาน ให้ถูกต้องและครบถ้วนภายในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะให้ ดำเนินการต่อไป และให้เจ้าหน้าที่แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบแล้วเห็นว่า คำขอรับใบอนุญาต เอกสารและหลักฐานถูกต้อง และครบถ้วนแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ออกใบรับคำขอให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต และเสนอต่อเลขาธิการ เพื่อพิจารณาอนุญาตต่อไป

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เมื่อออกใบรับคำขอรับใบอนุญาตแล้ว ให้สำนักงานพิจารณาคำขอรับใบอนุญาต เอกสารและหลักฐาน และข้อมูลประกอบการพิจารณาของผู้ขอรับใบอนุญาต หากเห็นว่าข้อมูล ยังไม่เพียงพอต่อการพิจารณา ให้แจ้งผู้ขอรับใบอนุญาตส่งข้อมูลเพิ่มเติม ในกรณีที่ข้อมูลเพียงพอ ต่อการพิจารณาแล้ว ให้สำนักงานเสนอความเห็นพร้อมด้วยคำขอรับใบอนุญาต เอกสารและหลักฐาน และข้อมูลประกอบการพิจารณาดังกล่าวต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาต่อไป ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นควรอนุญาตให้ผู้ขอรับใบอนุญาตดำเนินการ สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ได้ ให้เลขาธิการแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญาตชำระค่าธรรมเนียม ใบอนุญาตภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งดังกล่าว และให้เลขาธิการออกใบอนุญาต เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๒๒ ให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับชำระค่าธรรมเนียม แต่หากผู้ขอรับใบอนุญาต ไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตภายในกำหนดเวลาดังกล่าว ให้ถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ประสงค์จะรับ ใบอนุญาต และให้เลขาธิการจำหน่ายเรื่องออกจากสารบบ ในกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาแล้วไม่เห็นควรอนุญาตให้ดำเนินการสถานประกอบการ ทางนิวเคลียร์ ให้เลขาธิการแจ้งคำสั่งไม่อนุญาตเป็นหนังสือให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบ ทั้งนี้ ให้ระบุ เหตุผลของการไม่อนุญาต รวมทั้งแจ้งสิทธิในการฟ้องคดีต่อศาลปกครองให้ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบด้วย

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ระยะเวลาดำเนินการในการพิจารณาคำขอรับใบอนุญาตตามข้อ ๕ ต้องไม่เกินสามปี นับแต่วันที่เจ้าหน้าที่ได้ออกใบรับคำขอให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาต

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ผู้รับใบอนุญาตที่ประสงค์จะต่ออายุใบอนุญาต ให้ยื่นคำขอต่ออายุใบอนุญาต ต่อเลขาธิการ พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอต่ออายุใบอนุญาต ก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุไม่น้อยกว่าสามปีแต่ไม่เกินสิบห้าปี ให้นำความในข้อ ๔ ข้อ ๕ และข้อ ๖ มาใช้บังคับแก่การพิจารณาต่ออายุใบอนุญาตด้วย โดยอนุโลม

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่ใบอนุญาตชำรุดในสาระสำคัญ สูญหาย หรือถูกทำลาย ให้ผู้รับใบอนุญาต ยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตต่อเลขาธิการ พร้อมด้วยเอกสารและหลักฐานตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอรับ ใบแทนใบอนุญาตภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับทราบถึงการชำรุดในสาระสำคัญ สูญหาย หรือ ถูกทำลาย ใบแทนใบอนุญาตให้ใช้แบบใบอนุญาต โดยระบุคำว่า “ใบแทน” ด้วยตัวอักษรสีแดง ไว้ด้านบนของใบอนุญาต

9. ๙คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   การยื่นคำขอรับใบอนุญาต คำขอต่ออายุใบอนุญาต และคำขอรับใบแทนใบอนุญาต ตามกฎกระทรวงนี้ ให้ยื่น ณ สำนักงาน หรือยื่นผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่เลขาธิการ ประกาศกำหนด

10. ๑๐คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    คำขอรับใบอนุญาต ใบรับคำขอ ใบอนุญาต คำขอต่ออายุใบอนุญาต และคำขอรับ ใบแทนใบอนุญาต ให้เป็นไปตามแบบที่เลขาธิการกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในกรณีของแบบคำขอรับใบอนุญาตและแบบใบอนุญาต ต้องระบุประเภทของ สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ด้วย ให้ไว้ ณ วันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖3 สุวิทย์ เมษินทรีย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม เลม่ ๑๓๗ ตอนที่ ๖๘ ก หนา้ ๒๓ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๖๔ วรรคสี่และวรรคห้า และมาตรา ๖๕ แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ บัญญัติให้เอกสารที่ต้อง ยื่นขอรับใบอนุญาต การขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การออกใบแทนใบอนุญาต และการขอ ต่ออายุใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้