กฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกเอกชน การกำหนดค่าตอบแทน และวิธีการจ่ายค่าตอบแทนให้แก่เอกชนที่สืบหาทรัพย์สิน พ.ศ. ๒๕๖๕

ปรารภ

เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๓๙ ก หนา้ ๑ กฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกเอกชน การกำหนดค่าตอบแทน และวิธีการจ่ำยค่ำตอบแทนให้แก่เอกชนที่สืบหำทรัพย์สิน พ.ศ. ๒๕๖๕ อำศัยอำนำจตำมควำมในมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง แห่งพระรำชบัญญัติวิธีปฏิบัติรำชกำร ทำงปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และมาตรา ๖๓/๑๑ วรรคสี่ แห่งพระรำชบัญญัติวิธีปฏิบัติรำชกำร ทำงปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระรำชบัญญัติวิธีปฏิบัติรำชกำรทำงปกครอง (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ นำยกรัฐมนตรีออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกำรบังคับตำมคำสั่งทำงปกครองที่กำหนดให้ชำระเงิน กรณีที่หน่วยงำนของรัฐ ที่ออกคำสั่งให้ชำระเงินไม่มีเจ้ำหน้ำที่ในกำรดำเนินกำรสืบหำทรัพย์สิน และจำนวนเงินที่ต้องชำระ ตำมมำตรกำรบังคับทำงปกครองมีมูลค่ำตั้งแต่สองล้ำนบำทขึ้นไป หน่วยงำนของรัฐนั้นอำจประกาศ คัดเลือกเอกชนเพื่อมอบหมำยให้ดำเนินกำรสืบหำทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมำตรกำรบังคับ ทำงปกครองแทนได้ ประกาศตำมวรรคหนึ่ง ให้ประกาศในเว็บไซต์ของหน่วยงำนของรัฐดังกล่ำว หรือในเว็บไซต์อื่น หรือในสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่นที่แพร่หลำยหรือเป็นที่รู้จักโดยทั่วไป เป็นเวลำไม่น้อยกว่ำสิบห้ำวัน พร้อมระบุวันเวลำในกำรยื่นคำร้องเข้ำรับกำรคัดเลือก

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เอกชนที่ประสงค์จะเข้ำรับกำรคัดเลือกตำมข้อ ๑ ให้ยื่นคำร้องพร้อมทั้งเอกสำร ต่อหน่วยงำนของรัฐที่ออกประกาศคัดเลือก

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เอกชนที่อำจได้รับมอบหมำยให้สืบหำทรัพย์สินแทนต้องมีลักษณะ ดังต่อไปนี้

   (๑) บุคคลธรรมดำซึ่งมีสัญชำติไทย

   (ก) จดทะเบียนและได้รับใบอนุญำตให้เป็นทนำยควำม หรือสำเร็จหลักสูตรกำรอบรม เกี่ยวกับกำรบังคับคดีของกรมบังคับคดี หรือจดทะเบียนกำรประกอบธุรกิจทวงถำมหนี้ตำมกฎหมำย ว่ำด้วยกำรทวงถำมหนี้

   (ข) ไม่เป็นข้าราชการ พนักงำน ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงำนประเภทอื่นในหน่วยงำน ของรัฐซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๓๙ ก หนา้ ๒

   (ค) ไม่เป็นหรือเคยเป็นบุคคลล้มละลำยทุจริต ไม่เคยถูกลงโทษไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจำกรำชกำร รัฐวิสำหกิจ หรือหน่วยงำนอื่นของรัฐ หรือไม่เคยถูกนำยจ้ำงเลิกจ้ำง ทั้งนี้ เพรำะเหตุทุจริตต่อหน้ำที่

   (ง) ไม่เคยเป็นผู้ถูกเพิกถอนรำยชื่อออกจำกบัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือกตำมข้อ ๗ เพรำะเหตุไม่ปฏิบัติตำมกฎหมำย กฎ ระเบียบ หรือไม่ปฏิบัติตำมเงื่อนไขที่ผู้นั้นต้องปฏิบัติตำมหนังสือ แจ้งกำรมอบหมำย หรือละเว้นกำรปฏิบัติหน้ำที่ หรือจงใจกระทำกำรเป็นเหตุให้เสียหำยแก่หน่วยงำน ของรัฐ เว้นแต่พ้นระยะเวลาสำมปีนับแต่วันที่ถูกเพิกถอนรำยชื่อดังกล่ำวแล้ว

   (๒) นิติบุคคล

   (ก) มีวัตถุประสงค์ในกำรประกอบกิจการเกี่ยวกับกำรดำเนินคดี กำรสืบทรัพย์ กำรบังคับคดี กำรยึด หรือกำรอำยัดทรัพย์สิน

   (ข) มีผู้ปฏิบัติงำนเต็มเวลำซึ่งมีลักษณะตำม (๑) (ก) (ข) และ

   (ค) และมีเจ้ำหน้ำที่ ซึ่งมีลักษณะตำม (๑) (ข) และ

   (ค) รวมกันไม่น้อยกว่ำสำมคน

   (ค) กรรมกำร หรือผู้จัดการ หรือบุคคลใดที่รับผิดชอบในกำรดำเนินงำนของนิติบุคคลนั้น ต้องมีลักษณะตำม (๑) (ค)

   (ง) ไม่เคยเป็นผู้ถูกเพิกถอนรำยชื่อออกจำกบัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือกตำมข้อ ๗ เพรำะเหตุไม่ปฏิบัติตำมกฎหมำย กฎ ระเบียบ หรือไม่ปฏิบัติตำมเงื่อนไขที่ผู้นั้นต้องปฏิบัติตำมหนังสือ แจ้งกำรมอบหมำย หรือละเว้นกำรปฏิบัติหน้ำที่ หรือจงใจกระทำกำรเป็นเหตุให้เสียหำยแก่หน่วยงำน ของรัฐ เว้นแต่พ้นระยะเวลาสำมปีนับแต่วันที่ถูกเพิกถอนรำยชื่อดังกล่ำวแล้ว

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐที่ออกคำสั่งให้ชำระเงินพิจำรณำคำร้องและจัดทำบัญชี ผู้ได้รับกำรคัดเลือกซึ่งมีลักษณะตำมข้อ ๓ ที่เห็นว่ำมีควำมเหมำะสมในกำรสืบหำทรัพย์สิน ให้เสร็จสิ้น ภำยในสำมสิบวันนับแต่วันครบกำหนดให้ยื่นคำร้อง และประกาศบัญชีดังกล่ำวในเว็บไซต์ของหน่วยงำน หน่วยงำนของรัฐแห่งอื่นที่ออกคำสั่งให้ชำระเงินอำจขอใช้บัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือก ตำมวรรคหนึ่งได้ โดยขอให้หน่วยงำนของรัฐเจ้ำของบัญชีจัดส่งรำยละเอียดของเอกชนผู้ได้รับ กำรคัดเลือก เพื่อพิจำรณำมอบหมำยให้ดำเนินกำรสืบหำทรัพย์สิน

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้หน่วยงำนของรัฐที่ออกคำสั่งให้ชำระเงินมีหนังสือแจ้งกำรมอบหมำยไปยังเอกชน รำยใดรำยหนึ่งที่มีชื่ออยู่ในบัญชีที่ได้จัดทำไว้ โดยระบุจำนวนเงินที่ผู้อยู่ในบังคับของมำตรกำรบังคับ ทำงปกครองค้ำงชำระ รำยละเอียดภูมิลำเนำ ที่อยู่ และข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับ ของมำตรกำรบังคับทำงปกครองที่สืบพบแล้ว ระยะเวลาในกำรสืบหำทรัพย์สินซึ่งต้องไม่เกินสิบปีนับแต่ วันที่คำสั่งให้ชำระเงินเป็นที่สุด รวมทั้งเงื่อนไขอื่นที่เอกชนผู้ได้รับมอบหมำยต้องปฏิบัติ ห้ำมมิให้หน่วยงำนของรัฐมอบหมำยให้เอกชนที่ได้รับกำรคัดเลือกซึ่งมีลักษณะตามมาตรา ๑๓ หรือมาตรา ๑๖ หรือมีส่วนได้เสียอื่นที่สำคัญกับผู้อยู่ในบังคับของมำตรกำรบังคับทำงปกครอง ดำเนินกำรสืบหำทรัพย์สิน เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๓๙ ก หนา้ ๓

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่เอกชนผู้ได้รับมอบหมำยสืบพบทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมำตรกำร บังคับทำงปกครองแล้ว ให้รำยงำนต่อเจ้ำพนักงำนบังคับทำงปกครองเพื่อดำเนินกำรยึดหรืออำยัด ทรัพย์สินต่อไป ทั้งนี้ ในกำรรำยงำน ให้แนบแผนที่ที่ตั้งของทรัพย์สิน ภำพถ่ำยทรัพย์สินที่จะนำยึด สำเนำโฉนดที่ดินหรือเอกสำรแสดงสิทธิในที่ดิน และเอกสำรอื่นใดที่เกี่ยวกับทรัพย์สินที่จะยึดหรืออำยัดด้วย

7. ๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่ควำมปรำกฏต่อหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐว่ำ เอกชนรำยใดไม่มีลักษณะ ตำมข้อ ๓ (๒)

   (ข) หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐอำจสั่งให้ดำเนินกำรแก้ไขให้ถูกต้องภำยในระยะเวลา ที่กำหนดก่อนได้ หำกมิได้ดำเนินกำรแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐมีคำสั่ง เพิกถอนรำยชื่อเอกชนรำยนั้นออกจำกบัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือก ในกรณีที่เอกชนรำยใดไม่มีลักษณะตำมข้อ ๓

   (๑) และข้อ ๓ (๒) (ก) (ค) หรือ

   (ง) หรือเอกชนผู้ได้รับมอบหมำยให้สืบหำทรัพย์สินตำมข้อ ๕ ไม่ปฏิบัติตำมกฎหมำย กฎ ระเบียบ หรือ ไม่ปฏิบัติตำมเงื่อนไขที่ผู้นั้นต้องปฏิบัติตำมหนังสือแจ้งกำรมอบหมำย หรือละเว้นกำรปฏิบัติหน้ำที่ หรือ จงใจกระทำกำรเป็นเหตุให้เสียหำยแก่หน่วยงำนของรัฐ ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐมีคำสั่งเพิกถอน รำยชื่อเอกชนรำยนั้นออกจำกบัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือก กรณีที่หน่วยงำนของรัฐมีคำสั่งเพิกถอนรำยชื่อเอกชนออกจำกบัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือก ให้ประกาศในเว็บไซต์ของหน่วยงำนของรัฐ และให้ถือว่ำกำรเพิกถอนรำยชื่อเป็นกำรยกเลิก กำรมอบหมำยให้สืบหำทรัพย์สินด้วย

8. ๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   นอกจำกกรณีตำมข้อ ๗ แล้ว ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐมีคำสั่งถอนรำยชื่อเอกชน ที่ได้รับกำรคัดเลือกได้ ถ้ำเอกชนนั้น

   (๑) ตำย

   (๒) เลิกนิติบุคคล

   (๓) ยื่นคำร้องให้ถอนรำยชื่อออกจำกบัญชีผู้ได้รับกำรคัดเลือก

9. ๙คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่ควำมปรำกฏต่อหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐว่ำเอกชนผู้ได้รับมอบหมำยให้สืบหำ ทรัพย์สินตำมข้อ ๕ ไม่สำมำรถดำเนินกำรสืบหำทรัพย์สินได้สำเร็จภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือดำเนินกำรล่ำช้ำ หรือไม่มีประสิทธิภำพ หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐอำจมีหนังสือแจ้งกำรยกเลิก กำรมอบหมำยให้ผู้นั้นสืบหำทรัพย์สินในกรณีนั้น และมอบหมำยให้ผู้อยู่ในบัญชีรำยอื่นดำเนินกำร สืบหำทรัพย์สินแทนได้

10. ๑๐คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    ให้เอกชนผู้ได้รับมอบหมำยที่สืบพบทรัพย์สินแล้วรำยงำนต่อเจ้ำพนักงำนบังคับ ทำงปกครองตำมข้อ ๖ มีสิทธิได้รับค่ำตอบแทนสำหรับกำรสืบหำทรัพย์สิน ดังนี้

    (๑) กรณีทรัพย์สินที่สืบพบเป็นเงิน หรือเป็นสังหำริมทรัพย์ อสังหำริมทรัพย์ หรือสิทธิต่ำง ๆ ที่มีมูลค่ำ แต่ไม่ต้องขายทอดตลำดหรือจำหน่ายโดยวิธีอื่น เนื่องจำกมีกำรชำระเงินแทนรำคำทรัพย์สิน ดังกล่ำว ให้ได้รับค่ำตอบแทนในอัตรำร้อยละสองครึ่งของจำนวนเงินที่คำนวณได้ตำมวรรคสอง แต่ไม่เกินหนึ่งล้ำนบำทต่อจำนวนเงินที่ต้องชำระตำมคำสั่งทำงปกครองในเรื่องนั้น เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๓๙ ก หนา้ ๔

    (๒) กรณีทรัพย์สินที่สืบพบเป็นสังหำริมทรัพย์ อสังหำริมทรัพย์ หรือสิทธิต่ำง ๆ ที่มีมูลค่ำ และมีกำรขายทอดตลำดหรือจำหน่ายโดยวิธีอื่น ให้ได้รับค่ำตอบแทนในอัตรำร้อยละสองของจำนวนเงิน ที่คำนวณได้ตำมวรรคสอง แต่ไม่เกินหนึ่งล้ำนบำทต่อจำนวนเงินที่ต้องชำระตำมคำสั่งทำงปกครอง ในเรื่องนั้น เมื่อหน่วยงำนของรัฐที่ออกคำสั่งให้ชำระเงินได้รับชำระเงินตำม

    (๑) หรือได้รับเงินจำกกำรขาย ทอดตลำดทรัพย์สินหรือจำหน่ายโดยวิธีอื่นซึ่งทรัพย์สินตำม

    (๒) และได้หักค่ำธรรมเนียมหรือค่ำใช้จ่ำยอื่น ในกำรบังคับทำงปกครองแล้ว ให้นำจำนวนเงินดังกล่ำวไปคำนวณค่ำตอบแทนตำม (๑) หรือ

    (๒) แล้วแต่กรณี ในกรณีที่ไม่มีกำรยึดหรืออำยัดทรัพย์สิน แต่หน่วยงำนของรัฐได้รับชำระเงินโดยเป็นผลจำก กำรดำเนินกำรของผู้ได้รับมอบหมำยให้สืบหำทรัพย์สิน ให้นำจำนวนเงินที่หน่วยงำนของรัฐได้รับมำ คำนวณค่ำตอบแทนตำม

    (๑) ให้จ่ำยค่ำตอบแทนในกำรสืบหำทรัพย์สินให้แก่เอกชนตำมวรรคหนึ่ง ภำยในสำมสิบวันนับแต่ วันที่หน่วยงำนของรัฐได้รับเงินตำม (๑) หรือ (๒)

11. ๑๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

    ประกาศคัดเลือกเอกชน คำร้องขอเข้ำรับกำรคัดเลือก และหนังสือแจ้ง กำรมอบหมำยตำมข้อ ๑ ข้อ ๒ และข้อ ๕ ให้เป็นไปตำมแบบที่หน่วยงำนของรัฐกำหนดตำมคำแนะนำ ของคณะกรรมกำรวิธีปฏิบัติรำชกำรทำงปกครอง ให้ไว้ ณ วันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖5 พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชำ นำยกรัฐมนตรี เลม่ ๑๓๙ ตอนที่ ๓๙ ก หนา้ ๕ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๖๓/๑๑ วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครอง (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ กำหนดให้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐที่ออกคำสั่งให้ชำระเงิน ไม่มีเจ้าหน้าที่ในการดำเนินการสืบหาทรัพย์สิน และหากจำนวนเงินที่ต้องชำระตามมาตรการบังคับ ทางปกครองนั้นมีมูลค่าตั้งแต่สองล้านบาทขึ้นไป หน่วยงานของรัฐอาจมอบหมายให้เอกชนสืบหาทรัพย์สิน แทนได้ โดยหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกเอกชนที่สืบหาทรัพย์สิน การกำหนดค่าตอบแทน และ วิธีการจ่ายค่าตอบแทน ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้