พระราชบัญญัติการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. ๒๕๖๘

สารบัญของฉบับนี้

1. หมวด ๑ คณะกรรมการนโยบายระบบตั๋วร่วมมาตรา ๕–๑๒ · 8มาตรา ๕–๑๒ · 8 มาตรา
2. หมวด ๒ การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วมมาตรา ๑๓–๓๐ · 18มาตรา ๑๓–๓๐ · 18 มาตรา
3. ส่วนที่ ๑ การกำกับดูแลมาตรา ๑๓–๑๔ · 2มาตรา ๑๓–๑๔ · 2 มาตรา
4. ส่วนที่ ๒ การประกอบกิจการระบบตั๋วร่วมมาตรา ๑๕–๓๐ · 16มาตรา ๑๕–๓๐ · 16 มาตรา
5. หมวด ๓ อัตราค่าโดยสารร่วม เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙มาตรา ๓๑–๓๓ · 3มาตรา ๓๑–๓๓ · 3 มาตรา
6. หมวด ๔ กองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วม เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙มาตรา ๓๔–๓๘ · 5มาตรา ๓๔–๓๘ · 5 มาตรา
7. หมวด ๕ พนักงานเจ้าหน้าที่มาตรา ๓๙ · 1มาตรา ๓๙ · 1 มาตรา
8. หมวด ๖ มาตรการปรับเป็นพินัยมาตรา ๔๐–๔๖ · 7มาตรา ๔๐–๔๖ · 7 มาตรา
9. หมวด ๗ โทษทางอาญามาตรา ๔๗–๕๑ · 5มาตรา ๔๗–๕๑ · 5 มาตรา
10. บทเฉพาะกาลมาตรา ๕๒–๕๔ · 3มาตรา ๕๒–๕๔ · 3 มาตรา

ปรารภ

เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙ ก พระราชบัญญัติ การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. ๒๕๖๘ พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๗ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ เป็นปีที่ ๑๐ ในรัชกาลปัจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคล ซึ่ งมาตรา ๒๖ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เหตุผลและความจำเป็นในการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัติ นี้ เพื่อให้การกำกับดูแลการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นมาตรฐานเดียวกันและบูรณาการให้เกิดอัตราค่าโดยสารร่วม อันจะทำให้ประชาชนผู้ใช้บริการ ได้รับความสะดวกและความรวดเร็วยิ่งขึ้น รวมทั้งเป็นการสนับสนุนให้ประชาชนเปลี่ยนรูปแบบ การเดินทางจากขนส่งส่วนบุคคลเป็นการเดินทางโดยระบบขนส่งสาธารณะเพื่อแก้ปัญหาการจราจรและ เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙ ก ลดผลกระทบสิ่งแวดล้อม ซึ่งการตราพระราชบัญญัตินี้สอดคล้องกับเงื่อนไขที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๒๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยแล้ว จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคำแนะนำและยินยอมของรัฐสภา ดังต่อไปนี้

1. หมวด ๔ กองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วม เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙

   5 มาตรา
2. ๓๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่ง เรียกว่า “กองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วม” ในสำนักงาน มีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้

   (๑) เพื่อสนับสนุนในการดำเนินงาน การพัฒนา และการส่งเสริมเกี่ยวกับการบริหารจัดการ ระบบตั๋วร่วม

   (๒) เพื่อส่งเสริมและอุดหนุนประชาชนผู้ใช้บริการระบบตั๋วร่วมให้สามารถใช้ระบบขนส่งสาธารณะ ด้วยความสะดวก โดยมีต้นทุนการเดินทางที่สมเหตุสมผล

   (๓) เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานระบบตั๋วร่วมของผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับผลกระทบเนื่องจาก การเข้าร่วมระบบตั๋วร่วม

   (๔) เพื่อให้ผู้รับใบอนุญาตกู้ยืมสำหรับดำเนินการลงทุน ปรับปรุง และพัฒนาการให้บริการ ระบบตั๋วร่วม

3. ๓๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   กองทุนประกอบด้วยเงินและทรัพย์สิน ดังต่อไปนี้

   (๑) เงินทุนประเดิมที่รัฐบาลจัดสรรให้

   (๒) เงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี

   (๓) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต

   (๔) เงินที่ผู้รับใบอนุญาตนำส่งเข้ากองทุนตามมาตรา ๓๖ วรรคหนึ่ง

   (๕) เงินที่ผู้รับใบอนุญาตการให้บริการระบบตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะนำส่งเข้ากองทุน ตามมาตรา ๓๖ วรรคสอง

   (๖) เงินที่ได้รับจากการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยตามกฎหมายว่าด้วยการรถไฟฟ้า ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย

   (๗) เงินค่าปรับเป็นพินัย

   (๘) เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้แก่กองทุน

   (๙) ดอกผลของเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน เงินอุดหนุนตาม

   (๒) ให้รัฐมนตรีดำเนินการขอรับการจัดสรรงบประมาณเพื่อสมทบเข้ากองทุน ในแต่ละปีงบประมาณตามความจำเป็น เงินและทรัพย์สินของกองทุนตามวรรคหนึ่ง ไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน

4. ๓๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ผู้รับใบอนุญาตนำส่งเงินเข้ากองทุน โดยเงินที่นำส่งเข้ากองทุนให้หักจาก รายได้จากการประกอบกิจการระบบตั๋วร่วม ทั้งนี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการบริหารกำหนดภายใต้ กรอบนโยบายของคณะกรรมการตามมาตรา ๙

   (๕) เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙ ก ให้หน่วยงานของรัฐที่มีหน้าที่รับผิดชอบอนุญาตให้เอกชนประกอบกิจการการให้บริการระบบ ตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะกำหนดให้มีการนำส่งเงินเข้ากองทุนตามมาตรา ๓๕

   (๕) ไว้ในสัญญา สัมปทาน สัญญาร่วมงาน สัญญาร่วมลงทุน หรือใบอนุญาตประกอบกิจการระบบขนส่งสาธารณะ แล้วแต่กรณี

5. ๓๗คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เงินกองทุนให้ใช้จ่ายเพื่อเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน ดังต่อไปนี้

   (๑) สนับสนุนการจัดตั้งหรือปรับปรุงศูนย์บริหารจัดการรายได้กลางเฉพาะส่วนที่ดำเนินการ โดยสำนักงาน

   (๒) สนับสนุนผู้รับใบอนุญาตการให้บริการระบบตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะ ซึ่งให้บริการ ขนส่งผู้โดยสารทางถนน ทางราง และทางน้ำ ในการลงทุนพัฒนาระบบจัดเก็บค่าโดยสารอัตโนมัติ

   (๓) ส่งเสริมและอุดหนุนผู้รับใบอนุญาตการให้บริการระบบตั๋วร่วมในระบบขนส่งสาธารณะ ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล และระบบขนส่งสาธารณะในจังหวัดอื่นตามที่คณะกรรมการกำหนด โดยคำนึงถึงความได้สัดส่วนและสมดุลของการส่งเสริมหรืออุดหนุนต้นทุนที่แตกต่างกันของบริการ ขนส่งสาธารณะแต่ละระบบและแต่ละพื้นที่ ต้นทุนและค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชน และ ความยั่งยืนทางการคลังของรัฐ

   (๔) ส่งเสริมและอุดหนุนประชาชนผู้ใช้บริการระบบตั๋วร่วม ให้สามารถใช้ระบบขนส่งสาธารณะ ด้วยความสะดวก โดยมีต้นทุนการเดินทางที่สมเหตุสมผล

   (๕) ให้ผู้รับใบอนุญาตกู้ยืมสำหรับดำเนินการลงทุน ปรับปรุง และพัฒนาการให้บริการระบบ ตั๋วร่วม

   (๖) สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาหรือวิจัยเพื่อการพัฒนาระบบตั๋วร่วม

   (๗) เป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของกองทุน การใช้จ่ายเงินกองทุนตาม (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) และ

   (๖) ให้เป็นไปตามระเบียบที่ คณะกรรมการบริหารกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง และต้องจัดให้มีการแยกบัญชี ตามกิจการที่ใช้จ่ายอย่างชัดเจน ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการบริหารรายงานผลการดำเนินงานของกองทุน ให้คณะกรรมการทราบเป็นรายไตรมาส ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของกองทุนตาม

   (๗) ให้รวมถึงเงินที่นำส่งคืนการรถไฟฟ้าขนส่ง มวลชนแห่งประเทศไทยและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการบริหารกองทุน ให้เป็นไปตามระเบียบ ที่คณะกรรมการบริหารกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง เล่ม ๑๔๒ ตอนที่ ๘๙ ก

6. ๓๘คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุน ประกอบด้วย

   (๑) ปลัดกระทรวงคมนาคม เป็นประธานกรรมการ

   (๒) กรรมการโดยตำแหน่ง จำนวนหกคน ได้แก่ ผู้ อำนวยการสำนักงบประมาณ อธิบดี กรมการขนส่งทางบก อธิบดีกรมการขนส่งทางราง อธิบดีกรมเจ้าท่า อธิบดีกรมบัญชีกลางและ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

   (๓) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวนไม่เกินห้าคน ซึ่งประธานกรรมการแต่งตั้งโดยความเห็นชอบ ของกระทรวงการคลัง จากผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ด้านการเงิน ด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านการลงทุน ด้านกฎหมาย ด้านขนส่ง ด้านเทคโนโลยี หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้ผู้อำนวยการเป็นกรรมการและเลขานุการ และให้มอบหมายข้าราชการของสำนักงานจำนวน สองคน เป็นผู้ช่วยเลขานุการ กรรมการตาม

   (๓) ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) (๘) (๑๐) (๑๑) และ

   (๑๒) และมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปี และอาจได้รับ การแต่งตั้งอีกได้ แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้ ให้นำมาตรา ๑๐ และมาตรา ๑๑ มาใช้บังคับแก่การประชุมของคณะกรรมการบริหารด้วย โดยอนุโลม