คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๑/๒๕๖๑ เรื่อง การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ปรารภ

เลม่ ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๓๑๔ ง หนา้ ๔๒ คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๑/๒๕๖๑ เรื่อง กำรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมำยประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต ตำมที่คณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติได้มีควำมเห็นและข้อเสนอแนะ มำยังคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติเกี่ยวกับประกาศคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งของผู้มีหน้ำที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่กำหนดให้กรรมกำรและผู้บริหำรสูงสุดของหน่วยงำนอื่นของรัฐทุกแห่งต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน ต่อคณะกรรมกำร ป.ป.ช. โดยเฉพำะกำรกำหนดตำแหน่งตามมาตรา ๑๐๒ (๗) ผู้ดำรงตำแหน่ง ระดับสูงซึ่งได้มีกำรนิยำมควำมหมำยไว้ในมาตรา ๔ ให้ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงหมำยควำมรวมถึง กรรมกำรและผู้บริหำรสูงสุดของหน่วยงำนอื่นของรัฐ จึงส่งผลให้คณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไม่สำมำรถใช้ดุลพินิจ กำหนดตำแหน่งเฉพำะหน่วยงำนใดหน่วยงำนหนึ่งให้เป็นผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงได้ แต่เนื่องจำกกำรที่ ประกาศดังกล่ำวกำหนดให้กรรมกำรและผู้บริหำรสูงสุดในหน่วยงำนอื่นของรัฐทุกแห่ง ต้องยื่นบัญชี ทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ได้ส่งผลให้กำรบริหำรจัดการภำยในหน่วยงำนบำงแห่ง ประสบปัญหำ ดังนั้น เพื่อให้กำรตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สิน รวมถึงกำรป้องกันกำรขัดกันระหว่ำง ประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมเป็นไปอย่ำงมีประสิทธิภำพตำมหลักธรรมำภิบำล และเป็นไป ตำมหน้ำที่และอำนำจของคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ ซึ่งควรให้เป็นอำนำจ หน้ำที่ของคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติในกำรพิจำรณำใช้ดุลยพินิจกำหนด ตำแหน่งซึ่งมีหน้ำที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ จึงจำเป็นต้องมีกำรปรับปรุงแก้ไขพระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ เพื่อให้กำรบังคับใช้กฎหมำยเป็นไปตำมเจตนำรมณ์ของรัฐธรรมนูญอันเป็นส่วนสำคัญ ของกำรปฏิรูปประเทศด้ำนกฎหมำย อำศัยอำนำจตำมควำมในมาตรา ๒๖๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ประกอบกับ มาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ หัวหน้ำคณะ รักษำควำมสงบแห่งชำติโดยควำมเห็นชอบของคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติจึงมีคำสั่ง ดังต่อไปนี้

1. ๑คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ยกเลิกควำมในบทนิยำมคำว่ำ “ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง” ในมาตรา ๔ แห่งพระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ และให้ใช้ควำมต่อไปนี้แทน ““ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง” หมำยควำมว่ำ ผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้ำส่วนรำชกำรระดับกระทรวง ทบวง กรมหรือส่วนรำชกำรที่มีฐำนะเป็นนิติบุคคลซึ่งมิใช่ผู้ดำรงตำแหน่งทำงกำรเมืองสำหรับข้าราชการพลเรือน และปลัดกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชำกำรทหำรสูงสุด ผู้บัญชำกำรเหล่ำทัพสำหรับข้าราชการทหำร และผู้บัญชำกำรตำรวจแห่งชำติ และให้หมำยควำมรวมถึงผู้ว่ำรำชกำรจังหวัด ปลัดกรุงเทพมหานคร เลม่ ๑๓๕ ตอนพิเศษ ๓๑๔ ง หนา้ ๔๓ กรรมกำรและผู้บริหำรสูงสุดของรัฐวิสำหกิจ หัวหน้ำหน่วยงำนขององค์กรอิสระตำมรัฐธรรมนูญ แต่ไม่รวมถึงผู้ว่ำกำรตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นตำมที่กฎหมำยกำหนด ผู้บริหำรสูงสุด ของหน่วยงำนอื่นของรัฐตำมที่คณะกรรมกำร ป.ป.ช. กำหนด หรือผู้ซึ่งดำรงตำแหน่งเทียบเท่ำ ตำมที่คณะกรรมกำร ป.ป.ช. กำหนด”

2. ๒คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้เพิ่มควำมต่อไปนี้เป็นวรรคสองของมาตรา ๘ แห่งพระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่ำด้วยกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ “ในกรณีที่มีปัญหำกำรปฏิบัติตำมพระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ ให้คณะกรรมกำร ป.ป.ช. มีอำนำจในกำรตีควำมและวินิจฉัย ทั้งนี้ มติในกำรวินิจฉัยของคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ต้องมีคะแนนเสียง ไม่น้อยกว่ำสองในสำมของกรรมกำรทั้งหมดเท่ำที่มีอยู่”

3. ๓คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ให้ยกเลิกข้อ ๕ แห่งประกาศคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งของผู้มีหน้ำที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ พ.ศ. ๒๕๖๑

4. ๔คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   เพื่อประโยชน์ของกำรกำหนดตำแหน่งของผู้มีหน้ำที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน ให้สำนักงำน ป.ป.ช. เร่งดำเนินกำรแก้ไขเพิ่มเติมประกาศคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำม กำรทุจริตแห่งชำติเสียใหม่ให้ถูกต้องและสอดคล้องกับพระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วย กำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งนี้ เสนอต่อคณะกรรมกำร ป.ป.ช. เพื่อประกาศใช้ต่อไป

5. ๕คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   ในกรณีที่เห็นสมควรนำยกรัฐมนตรีอำจเสนอให้คณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ แก้ไขเปลี่ยนแปลงคำสั่งนี้ได้

6. ๖คัดลอกลิงก์อ้างอิง

   คำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในรำชกิจจำนุเบกษำเป็นต้นไป สั่ง ณ วันที่ ๑๑ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๖๑ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชำ หัวหน้ำคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ